1.作出决议或决定。股份有限公司、有限责任公司发行公司债券，要由董事会制订发行公司债券的方案，提交股东会审议作出决议。国有独资公司发行公司债券，由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。
2.提出申请。
3.经主管部门批准。国务院证券管理部门对公司提交的发行公司债券的申请进行审查，对符合公司法规定的，予以批准;对不符合规定的不予批准。
4.与证券商签订承销协议。
5.公告公司债券募集方法。发行公司债券的申请批准后，应当公告公司债券募集办法。
6.认购公司债券。社会公众认购公司债券的行为称为应募，应募的方式可以是先填写应募书，而后履行按期缴清价款的义务，也可以是当场以现金支付购买。当认购人缴足价款时，发行人负有在价款收讫时交付公司债券的义务。
公开发行公司债券合格投资者条件是：
1.经有关金融监管部门批准设立的金融机构登记的私募基金管理人；
2.净资产不低于人民币一千万元的企事业单位法人、合伙企业；
3.名下金融资产不低于人民币三百万元的个人投资者；
4.经中国证监会认可的其他合格投资者。
一般公司债券发行费用主要包括以下几个方面：
1.证券印制费。是指证券在印刷制作过程中支出的费用。
2.发行手续费。
3.宣传广告费。
4.发行价格与票面面额的差额。
6.担保抵押费用。
7.信用评级和资产重估费用。
8.其他发行费用。找法网提醒您，是指给投资者提供的其他实惠，如免费或优惠提供商品、赠送纪念品、免费旅游、有奖销售等。
9.利息。是指企业按照债券的票面利率支付给投资者的费用。
