发生短信辱骂是否构成违法，但未构成犯罪。辱骂别人不构成犯罪，但属于犯法，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，可以通过报警来维护自己报警后公安机关会予以警告，情节轻微的公安机关不予处理。情节比较重的，处五日以上十日以下拘留。每个公民都有人身权、名誉权、人格权等合法权益辱骂别人是属于侵犯了别人的合法权益。
1.首先要确定有管辖权的法院；
2.要有明确的被告，被告要正确；
3.向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本；
4.人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。
找法网提醒您，根据《民事诉讼法》第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
2.有明确的被告；
3.有具体的诉讼请求和事实、理由；
4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条规定，起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
