规划建设许可证是城乡规划行政主管部门为完善保障城乡居民消防逃生进出安全和户距道路区域功能建设发展井然有序、绿化水电基础设施能够顺利开展，并得到配套建设，结合公民的自身历史现状、生产生活生存、商业居住生活等长期需要，根据《城乡规划法》和《土地管理法》，应合理的设置建设生活用地，指导公民根据《城乡总体规划》、《村庄总体朝向规划》《村内户距道路建设规划》《村内绿化水电基础设施配套规划》和生产生活居住等需要，到所在辖区居委会，申请填写《拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书）或（原址建房同意书）》后，经过城乡消防、规划部门受理审结，对社会基础建设、自然生态和对他人的生产生活均无影响，无不良严重违法记录，签字同意，可在规划区内或按照《城乡总体规划》《村内户距道路建设规划》有序建设，超过三层以上的要有政策性手续，依法核发的准建手续、法律凭证，也是法律赋予公民的一项权力。控制有关拟建工程选址设计用途符合城乡用地规划建设要求的法律凭证。
建设用地使用权人有如下义务：
1.建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用。
2.建设用地使用权人在建设用地使用权消灭时，应当将士地返还给所有权人，原则上应恢复土地的原状。找法网提醒您，如果建设用地使用权人以取回地上建筑物或其他工作物及附着物为恢复原状的手段时，则取回不但是建设用地使用权人的权利，也是他的义务。
3.建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。
建设工程规划许可证和用地许可证的区别如下：
《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
