公安机关是行政机关。
公安机关，是担负着国家治安、保卫职能的专门机关。它是国家行政机关的重要组成部分。国务院设公安部，领导全国的公安工作。
公安机关的主要职能是：
1.对反革命案件和其他刑事案件进行侦查；
2.领导和管理和劳动教养机关的工作；
3.担负社会治安、国防治安、交通治安的管理工作；
4.担负同治安灾害作斗争和预防犯罪的工作；
5.负责国家财产、国家机密和要害部位的保卫工作；
6.管理消防和防空工作；
7.指导治安保卫委员会工作，对人民群众进行法制宣传教育工作；
8.户籍、居民身份证、国籍的管理工作，等等。
如果您的问题比较复杂，我们华律网也提供律师在线咨询服务，欢迎您前来进行法律咨询。
公安办案程序规定如下：
1.接受案件：面对控告、自首、报案、扭送、其他，应接受案件。
2.审查：可以选择移送有关机关、立案或不予立案。
3.立案：选择侦查或送往检察机关。
4.侦查；
5.破案；
6.采取强制措施；
7.继续侦查完善证据；
8.侦查终结：销案或移送审查起诉；
9.移送审查起诉。
找法网提醒您，公安机关立案标准规定如下：
1.事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人 有犯罪事实，是指有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂，找法网提醒您：这不意味着证实犯罪的证据需要确实充分，但也不应是办案人员凭估计、猜测得出的结论。
2.法律条件，即需要追究刑事责任 立案追究的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性的行为，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。
