司法解释不是规范性法律文件。
司法解释，是指最高人民法院的审判解释、最高人民检察院的检察解释以及最高法、最高检联合作出的解释。司法解释具有法律效力。但是，不等同于法律。狭义的法律是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。
司法解释有如下功能：
1.保障法院严格执法的功能。找法网提醒，法律必须通过解释才得以适用，这是成文法所固有的抽象性和一般适用性的特点所决定的。司法实践中的新情况、新问题层出不穷，原有法律不可能概括，通过司法解释更能保障法院的严格执法。
2.保障公正裁判的功能。加强司法解释，使法律规则具体、明确，法律漏洞得以弥补，并通过司法解释对各级法院的裁判活动的拘束，从而严格限制法官的自由裁量，保障公正裁判。
司法解释的法律效力要从以下方面来理解：
1.对具体法律条文进行解释的司法解释，因有立法机关的授权而具有等同于法律的地位。
2.为法院内部“审判工作需要”而制定的司法解释，相当于最高人民法院颁发的“部门规章”。
3.对解释当事人的意思表示、认定事实进行指导的司法解释，因其解释的对象不是法律，可视为最高人民法院为各级法院提供的办案方法、规则，供各级法院在审判中参考，以提高司法能力。
4.没有法律、法令为依据的“立法性”司法解释，如符合习惯法的内部、外部条件的，则形成我国以司法解释为载体的习惯法，具有法律效力。
