行政处罚不一定需要听证，经当事人申请后，下列行政处罚要听证：较大数额的罚款；没收较大数额的违法所得或非法财物；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他较重的行政处罚；或者法律、法规、规章规定的其他情形。
《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条
公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
1.必须已经实施了违法行为。违法事实已经客观存在。
2.违法行为属于违反行政法规范的性质，行政处罚只能针对违反行政法规范的行为。
3.实施违法行为的人是具有责任能力的行政管理相对人;
4.依法应当受到处罚。只有法律明确规定应受到处罚的违法行为，才能适用行政处罚。
找法网提醒您，行政处罚基本原则如下：
1.处罚法定原则；
2.处罚公正、公开原则；
3.处罚与违法行为相适应的原则；
4.处罚与教育相结合的原则；
5.不免除民事责任、不取代刑事责任原则。
