没有借条借钱不还可以报警，但是公安机关不会立案，因为借款纠纷都属于民事纠纷，不属于刑事案件的范围，当事人对于借钱不还的情况可以申请仲裁或者直接提起诉讼。
《民事诉讼法》第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
第一百二十五条人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
有借条起诉要3-6个月左右。欠条起诉的，人民法院应当在七日内决定是否立案，适用简易程序审理的案件，应当在立案之日起三个月内审结。适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。找法网提醒您，有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月;还需要延长的，报请上级人民法院批准。
正式借款借条如下写：
1.应写清楚借款人和放款人的法定全名；
2.应写清楚借款金额，包括大写和小写的金额；
3.应写清楚借款时间期限，包括借款的起止年月日和明确的借款期限；
4.应写清楚还款的具体年月日；
5.应写清楚借款的利息，应有明确的年利率或月利率，最终应支付的借款利息总额(包括大写和小写金额)等约定；
6.应写清楚借款本息偿还的年月日时间及付款方式；
7.应有借款本人亲自签章、手印或亲笔书写的签字
