证据不足能发律师函。
发律师函是不需要提供证据的，所以在证据不足的情况下，当事人也可以委托律师发律师函。但证据不足的律师函，威慑作用相对比较少。
1.民事案件，需要当事人搜集证据，起诉解决；
2.刑事案件，检察院或公安机关搜集证据。在刑事案件中，法院在审理公诉案件时，认为证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。需要特别说明的是：退回补充侦察只能由检察院提出申请，法院核准是否同意，不会是法院提出退回侦察。证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
3.行政案件，行政机关提供其出具行政行为的证据。
找法网提醒您，涉及到证据不足案件，如果是嫌疑人的话律师是会帮助当事人争取无罪释放的;如果是民事案件的话律师则会积极的找证据。
证据不足的案件的处理方式如下：
1.审查起诉阶段的，应当作不起诉决定；
2.一审阶段的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决；
3.二审阶段的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
《刑事诉讼法》第一百七十五条第四款规定，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
第二百条第一款第三项规定，在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
