国有土地使用权出让的方式有：挂牌出让、协议出让、招标出让和拍卖出让，土地出让应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订土地使用权出让合同。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条
土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。
1.土地登记申请，申请人持材料到土地登记机关填写《土地登记申请书》；
2.地籍调查，包括权属调查和地籍测量两部分。权属调查包括核实土地权属来源，认定土地权属界线、设立权属界让等内容。地籍测量分两步完成。找法网提醒，第一步地籍平面控制测量；第二步地籍勘丈。
3.权属审核内容有，土地登记申请人的资格审核；宗地自然状况审核；土地权属来源，权属性质和土地使用期限的审核。
4.注册登记，由土地登记机关按照人民政府对土地登记的批准意见，对批准土地登记的土地所有权、使用权或他项权利进行登记、装簿、造册、缮证。
5.颁发证书由土地管理部门向领证人分送领证通知。
1.土地登记申请书；
2.单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；
3.土地权属来源证明材料(政府材料)；
4.初始登记颁发的土地证书；
5.地上附着物权属证明；
6.建设用地批准书(土地违法案件行政处罚决定书)；
7.批准用地缴税费发票或有关土地使用权出让金支付凭证。
