诈骗2800元不能立案，立案条件是个人诈骗公私财物价值三千元以上的，构成诈骗罪，应当立案追诉。犯此罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；诈骗公私财物数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
1.向公安机关报案，公安机关立案侦查后，会追缴被骗的钱，并且责令诈骗分子退赔。
2.如果遭受的损失不能全部退赔，被害人可以向人民法院起诉，要求诈骗分子赔偿损失。
有的法院确实受理了被害人的诉讼并据此支持了被害人的请求;有的法院认为相关的刑事判决已经做出了追缴退赔的决定，根据“一事不再理”的原则，对于被害人另行提起的民事诉讼不予受理;有的法院则在受理案件后，要求被害人举证证明已经经过追缴退赔仍不能弥补损失，绝大部分被害人无从举证，法院则以此为由驳回被害人的诉讼请求。
在网上被骗可以报警，只要被骗都可以报警，公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案，反之，不予立案。犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。找法网提醒您，对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
