拖欠工资不发工资的办法如下：
1.到劳动行政部门举报；
2.到劳动仲裁委员会申请仲裁；
3.如果对仲裁结果不满意的在拿到仲裁书后15天之内到法院起诉。
根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条，国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
承担民事责任和行政责任，情节严重的，追究刑事责任。用人单位未按照劳动合同的约定或国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或经济补偿金，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
拖欠工资起诉需要的证据包括：
1.能证明用人单位和劳动者之间存在劳动关系的证据；
2.能证明用人单位拖欠劳动者工资的证据，找法网提醒您，包括工作证或工作牌、工资卡交易记录、工资条、有公司名称的工装、个税完税证明、暂住证、考勤记录、社会保险缴纳记录、派工单、同事证言、录音录像或者其它书面材料。
