到法院起诉可以委托别人的，但是需要向人民法院提交当事人签署的授权委托书，同时不能成为代理人的情形包括无民事和限制民事行为能力人，有可能损害被代理人利益的人，以及人民法院认为不适合担任代理人的人。
法律依据：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
起诉流程是向有管辖权的法院立案庭递交诉状申请立案，当事人准备证据资料；法院将送达开庭公告并在七个工作日内通知双方开庭时间；开庭当日带齐资料到庭举证辩论、发表意见；法庭进行调解，调解不成则由合议庭进行宣判；等待法院的判决和执行。
法律依据：根据《民事诉讼法》第一百二十条规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
一件民事案件不一定可以起诉两次。找法网提醒您，如果案件撤诉，则第二次还可以再起诉；如果案件已经经过判决且生效的情况下，则不能再起诉了。民事诉讼中，一事不再理原则的含义：当事人不得就已经向法院起诉的案件重新起诉；一案在判决生效之后，产生既判力，当事人不得就双方争议的法律关系，再行起诉。
