如下认定是村集体成员：
1.本地集体经济组织建立时原始社员及其衍生人口；
2.父母双方或一方具有本集体经济组织成员资格的出生人员；
3.与本集体经济组织成员有合法婚姻关系，在本集体经济组织所在地生产、生活的人员；
4.本集体经济组织成员依法收养的人员；
5.因政策性原因，通过户籍迁移进入本集体经济组织所在地生产、生活的人员；
6.经本集体经济组织成员大会或成员代表大会同意接纳为成员的；
7.特殊情况要逐一排查列出，依据相关法律法规政策精神，由村经民主程序议定。
村集体有权收回农村自留地，如果没有特殊情况，村集体是不能收回自留地的，除非是自留地出现了某些情况，村集体有权利收回。找法网提醒您，比如自留地连续2年抛荒弃耕、自留地使用者家庭进城落户、自留地使用者家庭消亡、国家或集体为了公共利益的需要征用自留地、村民自愿交回自留地等情况，村集体就能收回自留地。否则，村集体是不能无缘无故的收回自留地的。如果自留地被村集体强制或是随意收回，自留地使用者可以去相关部门举报。
1.申请报告（原件1份）；
2.申请人资格认定材料：
（1）申请人为村民委员会的，提供组织机构代码证、法人代表当选证书，复印件各1份；
（2）申请人为村民小组的，提供上级村委组织机构代码证、法人代表当选证书（复印件各1份），盖有村委会公章的村民小组证明文件（原件1份）。
3.委托代理的，需提供授权委托书（原件1份），委托代理人身份证（复印件1份）；
4.委托有资质单位出具并经县国土部门确认的勘测定界图（原件1份）
5.地上附着物权属证明（复印件3份）；
6.乡（镇）级人民政府的审查意见（原件1份）；
7.土地使用者不按照批准的用途使用土地的，应提交不按照批准的用途使用土地的证明材料（复印件1份）；
8.因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，应提交停止使用土地的证明材料（复印件1份）。
9.经受理审查后需补正的其他材料。
