发了货不付款不一定属于诈骗。一般情形下属于违约行为，找法网提醒您，不支付货款属于民事纠纷，当事人应承担继续支付货款、赔偿损失等违约责任。当事人拒不履行，双方协商无效的，另一方可以向法院起诉追回货款。
法律依据：根据《民法典》 第五百七十九条，当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。
《民法典》 第五百七十八条，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。
在买卖关系中，对方在收到货物后拒不付款的，警方一般是不能立案追诉的；对于该类民事案件，当事人可以向人民法院提起诉讼。找法网提醒您，根据《刑事诉讼法》规定，任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
对方欠货款不还，在起诉的时候需要做好诉讼的准备，主要包括以下三个方面的准备：
1.准确选择被告；
2.证据材料准备好。证据材料必须要充分，胜算才能够大大增加；
3.注意诉讼保全，避免赢了官司输了钱。准备工作做好后就到法院申请立案。立案庭对申请人所提交的材料进行审查，在7天内对符合立案条件的办理立案手续，不符合立案条件的裁定不予受理。当事人在收到受理通知书7日内预交案件受理费。正式立案后案件由法院排期开庭。
