民事诉讼审判监督程序是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或适用法律上确有错误，依法提起并对案件进行重新审判的程序。
当事人申请再审，应当提交下列材料：
1.再审申请书，并按照被申请人和原审其他当事人的人数提交副本;
2.再审申请人是自然人的，应当提交身份证明;再审申请人是法人或者其他组织的，应当提交营业执照、组织机构代码证书、法定代表人或者主要负责人身份证明书。委托他人代为申请的，应当提交授权委托书和代理人身份证明;
3.原审判决书、裁定书、调解书;
4.反映案件基本事实的主要证据及其他材料。
审判监督程序中发回重审的情形如下：
1.人民法院提审或者按照第二审程序再审的案件，在审理中发现原一、二审判决具有规定的违反法定程序的情况，即审理本案的审判人员、书记员应当回避未回避的，未经开庭审理而作出判决的，适用普通程序审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的，其他严重违反法定程序的情况，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。
2.依照审判监督程序再审的案件，人民法院发现原一、二审判决遗漏了应当参加的当事人的，可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。
发回重审案件，在立案以后，送达的文书可以不按初审案件程序中规定的文书种类送达。
找法网提醒您，对于发回重审的案件，如果当事人在案件发回重审之后，变更或者增加诉讼请求，这时，则应按初审案件一样，将变更或增加的诉讼请求部分告知对方当事人。当事人没有变更诉讼请求的，因起诉状并没有更改，立案时应送达的相关文书已送达，重新送达已没有必要。且当事人在案件的二审阶段，已接到二审法院发回重新审理的裁定书，对案件重新审理的事实已明知，只需在立案以后，通知当事人领取举证通知书，合议庭组成人员通知书及开庭传票即可，如诉讼当事人的，还需送达出庭通知书。当然，在送达举证通知书时，应与初审案件的举证通知书有所区别。
