施工纠纷可以向法院起诉解决问题，即可以去工程所在地或被告所在地人民法院起诉，管辖法院应该是区或者县人民法院。拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该在应付工程款之日起三年内到法院起诉。凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件。起诉时尽量申请财产保全，查封被告名下账户，可以保障案件判决的顺利执行。
施工纠纷案件有如下特点：
1.涉及标的大。
由于建筑工程施工合同纠纷往往涉及的是整个路段的工程款或者是整个路段的工程造价，案件涉及的标的较大。
2.案件涉及法律关系复杂。
首先，由于工程的复杂性，建设工程施工合同往往并不是单纯的施工合同，经常涉及到承包、转包、分包等不同承包方式，合同性质多样化;其次，由于多种合同样式，导致签订合同当事人、承包人、实际施工人等可能分别不同，其在合同中的地位也不同，所承担的责任也各有不同。
3.案件审理难度大，周期长。
找法网提醒，这是由于建筑工程施工合同纠纷往往涉及到专业的建筑类要求，如工程造价等，往往需要专业的鉴定机构予以鉴定，无形中增长了此类案件的审理周期，也加大了法官的审理难度。
施工纠纷可以收集如下能证明是对方责任的证据：
1.招标文件、合同文本及附件，其他各种签约等书面文本；
2.来往信件（书信、电子邮件等）；
3.各种会议纪要；
5.施工进度计划和实际施工进度记录；
5.施工现场的工程文件；
6.工程照片等等。
