发包人的权利有：
1.发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度质量进行检查;
2.承包人没有通知发包人检查，自行隐蔽工程的，发包人有权检查，检查费用由承包人负担;
3.发包人在建设工程竣工后，应根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验票标准进行验收;
4.发包人对因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，有权要求施工人在合理的期限内无偿修理或者返工、改建。
发包人的义务有：
1.发包人应当按照合同约定支付价款并且接收该建设工程;
2.未经验收的建设工程，发包人不得使用。发包人擅自使用未经验收的建设工程，发现质量问题的，由发包人承担责任;
3.因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停止、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用;
4.由于发包方变更计划，提供的材料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。
发包人和承包人的区别有：
1.定义不同，发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人；承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
2.义务不同，承包应人确保建设工程质量达到合同约定的标准；发包人应支付价款，接收工程。
找法网提醒，工程发包方式分为公开招标、邀请招标和直接发包三类。
1.公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工（监理）企业投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的施工（监理）企业投标。
2.直接发包是指发包人将工程直接委托具有相应资质等级的施工（监理）企业承包。
特殊专业工程或施工条件特殊的工程，才采用直接发包（即委托）的方式。
3.具体的适用招标发包的工程范围。 根据《招标投标法》附则的有关规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，
