举报人没有证据一般不会查，无证据举报他人不犯法，举报没有证据公安机关一般不予受理而已。但如果捏造就可能构成诬陷，诬陷是要受法律责任追究的，事后被举报人是可以以诬陷罪的罪名起诉举报人的，一切可用于证明案件事实的材料都是证据，只要是违法犯罪的证据及相关线索都可以作为举报材料。
《刑事诉讼法》
第四十八条
规定：可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括：
（一）物证；
（二）书证；
（三）证人证言；
（四）被害人陈述；
（五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；
（六）鉴定意见；
（七）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录；
（八）视听资料、电子数据。 证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。
举报人举报政府的，可以找公安、检察院、法院、纪委等国家机关投诉；如果是举报政府职能部门不作为的，可以向不作为政府部门的上一级主管部门投诉；如果举报是行政部门的行政不作为，可先向政府信访局投诉。
举报民警的后果有：对民警的投诉如果属实，民警将接受惩罚，如果恶意投诉民警的话，民警被诽谤后，可以要求侵权人停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。如果协商不成，可以直接报警处理，情节较轻的，由公安机关依据治安管理处罚法处以行政处罚，构成犯罪的，予以刑事拘留。或者向人民法院提起诉讼。
找法网提醒：依据我国《治安管理处罚法》第四十二条规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（1）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（2）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（3）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的等等。
