尊敬的审判长、审判员
李某涉嫌重大责任事故罪一案，经李某同意，我担任其辩护人。经过先后四次会见嫌疑人李某，认真查阅有关案卷材料，刚才又听取了今天的庭审调查，现根据有关法律规定，提出如下辩护意见，请合议庭讨论时予以考虑：
新安县人民检察院起诉书指控李某构成重大责任事故罪的定性，辩护人没有异议，但是根据李某的犯罪情节，其属于犯罪情节轻微，应免于刑事处罚，理由如下：
第一、李某作为寺沟煤矿的一名小股东，其对上级管理部门的整修指令及相关规章制度的执行没有决定权。
刚才李某本人虽然承认自己是一名副矿长，但是该矿的法定代表人并不是李某，寺沟煤矿的另外两名股东，一位是该矿的上级行政主管单位煤管站的站长，另一位是主管该矿工作的镇党委委员，实际上李某在该矿有其名而无其实，只是大股东的代言人，没有任何的人事权和财产权，面对双重领导的寺沟煤矿，下井作业的工人数量、购置相关设备、08煤巷的掘进和回采、煤矿的探放水、专业人员的培训等等事项的决定权，李某是没有的。镇煤管站站长及镇党委委员，他们既是股东，又是行政管理者，不管从管理权利还是股东利益的最大化，或者采矿经验来说，都是决策者，李某都没有决定权。
第二、李某在12、2透水事故中并不存在任何不服从管理、违反规章制度而导致透水事故发生的行为。
国务院事故调查组的调查报告对事故发生的直接原因认定为：寺沟煤矿的采掘煤巷非法进入矿井边界煤柱，在接近已关闭的桥北煤矿老空积水采煤，造成煤柱突然垮落，桥北煤矿老空积水体和与其存在密切联系的松散空隙地下水，以及青河地表水迅速流入井下，导致事故的发生。
寺沟煤矿的安全工作流程是：新安县煤炭工业局下派靳春光专职负责煤矿生产安全，该矿跟班副矿长具体负责当班的生产安全，安全班长具体负责生产一线的安全工作，另一名班长负责生产。
采面的掘进及回采均是镇煤管站站长决定的。12月2日，下午4点班生产中，事故发生前5个小时，工人及安全班长已发现了08采掘巷中煤潮湿、掉煤、松软等透水迹象，向包班副矿长报告，煤炭局下派的专职安全副矿长靳春光就在矿上，可惜没有引起他们的重视，也没有人通知李某，更没有采取措施，直至事故发生后李某才知道。
寺沟煤矿的日常安全管理、生产安排均有专职副矿长各负其责，又有带班领导现场指挥，实行的是“谁包班，谁负责”的内部制度，特别是生产安全问题，县煤炭局还派一名干部到该矿任副矿长，专职全面负责安全问题。
不该发生的事故发生了。我所说的“不该”，就是这起事故完全可以避免。如果事故发生前，发现或者得知了透水的那些迹象，严格按照操作规程执行，迅速撤离工人，事故也决不会发生。从新安县煤炭工业局到镇煤管站，再到寺沟煤矿，都对安全生产设立了层层的专职负责人，可见对安全工作的重视，如果这么多的负责人都各自尽到了自己的职责，事故还会发生吗？退一步说，即使在安全方面存在某些问题，即使各个负责人都“太忙”，就这个事故来说，事故前长达5个小时的透水迹象，有多少工人撤离不了呢？包班副矿长自然是有采矿经验的，面对透水迹象他们是真的疏忽了还是对生命的漠视呢？李某仅仅作为一名名义上的负责人，就要承担那些实际责任人的责任吗？如果这样，还设立那么多的专职负责人、副矿长干什么？煤炭局还下派专职安全矿长有什么意义？责任事故，就是谁有责任，谁是责任人，谁就应该承担责任后果，这样法律才能通过对不负责任的犯罪者的惩罚，实现对弱者、受害者的保护，以体现公平正义的司法理念，同时也教育他人要遵守规则，正确履行自己的责任，因为有时责任就等同于人的生命，生命是无价的。
第三、李某存在一定的管理责任。
事故发生的原因是多方面的，虽然李某与事故没有关系，但作为一名小股东，做为一名有名无实的负责人，没有坚持原则将该矿存在的问题向有决策权的大股东、站长以及煤炭局长等逐级汇报，没有站出来疾呼，即便这些领导对该矿的情况再熟悉不过，李某也应该坚持反映，不管这些反映是否有效。所以，我认为李某是有过错的，虽然被指控也犯了重大责任事故罪，但根据本案事实、犯罪的构成要件以及本罪的特点，李某犯罪情节极其轻微，依法应免于刑事处罚。
第四、李某具有法定的从轻或者减轻情节。
李某在事故发生后主动投案，如实供述有关事实，并且起诉书也已认定了这一事实，辩护人对此赞同。依照自首的法律规定，李某可以被从轻或着减轻处罚，其中犯罪较轻微的，可以免除处罚。李某的犯罪事实符合这一法律规定。
第五、李某有酌定的从轻情节。
12、2事故发生后，李某的妻子首先是冲破压力，规劝自己的丈夫自首，争取宽大处理。李某听从其妻的劝说投案后，2005年12月7日，其妻又拿出家中全部积蓄，并向他人借款10万元，共计30万元，又一次顶住各方面的压力将款项交给抢险指挥部支持救灾，揭尽全力减轻国家财产损失。希望合议庭在评议时也能充分考虑这一重要情节，给李某以宽大处理，以便能教育更多的犯罪者家属在其亲人犯罪后，能明大理、顾大局，劝说犯罪分子主动投案自首，想方设法避免国家及他人财产损失。更大限度发挥刑法的社会教育功能。
综上，李某作为一名寺沟煤矿的代言人，只有服从真正的煤矿的所有者的违规指挥和安排，充当的是传令者的角色，与本次事故也无直接的或间接的关系，责任事故的承担者应当是事故的责任者。李某自动投案自首，如实供述案件事实，另外二名股东参股办矿的事实已经得到国务院调查报告的确认，并且也确有悔罪之意，此前又一向遵纪守法，无任何违法违纪的行为；其妻识大体，顾大局筹借资金帮助救灾。综合上述情节，本着不枉不纵、实事求是的原则，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第三十七条、第六十一条、六十三条、第六十七条之规定，建议对李某免于刑事处罚。
辩护人__________
二O__________年__________月__________日
安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；
（二）造成直接经济损失五十万元以上的；
（三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的；
（四）其他造成严重后果的情形。
根据我国《刑法》规定，第一百三十五条，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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