依据专利实施许可合同备案办法的规定，专利实施许可的人是专利权或者其他权利人，所以没有授权的专利是不能许可的。
相关法律规定
《专利实施许可合同备案办法》
第三条 专利实施许可的许可人应当是合法的专利权人或者其他权利人。
以共有的专利权订立专利实施许可合同的，除全体共有人另有约定或者《中华人民共和国专利法》另有规定的外，应当取得其他共有人的同意。
第四条 申请备案的专利实施许可合同应当以书面形式订立。
订立专利实施许可合同可以使用国家知识产权局统一制订的合同范本;采用其他合同文本的，应当符合《中华人民共和国合同法》的规定。
第五条 当事人应当自专利实施许可合同生效之日起3个月内办理备案手续。
（一）专利申请文件的填写和撰写
专利申请文件的填写和撰写有特定的要求，申请人可以自行填写或撰写，也可以委托专利代理机构代为办理。尽管委托专利代理是非强制性的，但是考虑到精心撰写专利申请文件的重要性，以及审批程序的法律严谨性，对经验不多的申请人来说，委托专利代理是值得提倡的。
（二）专利申请的受理
专利局受理处或各专利局代办处收到专利申请后，对符合受理条件的申请，将确定申请日，给予申请号，发出受理通知书。
专利未授权不能转让。转让专利权需要由专利转让人和专利受让人签署专利权转让合同，然后向国务院专利行政部门申请登记，在申请登记时需提交专利证书，所以未获授权的就不能获准转让的登记。
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