行政答辩状一般由首部、正文、尾部及附项组成。
（一）首部。
1、标题。应写明标题：如“民事答辩状”或“行政答辩状”，二审写为：“民事被上诉答辩状”或“行政被上诉答辩状”。
2、答辩人的基本情况。答辩人是公民的，应写明姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位、住址等;答辩人是法人或其他组织的，应写明名称、法定代表人、 地址等。
（二）正文。
1、答辩事由。写明对何人起诉或对上诉的什么案件提出答辩。
2、答辩理由。如同其他诉状一样，理由是关键性的内容。在这部分要明确地回答对方的诉讼请求，提出自己的主张并阐明理由。
3、答辩请求。在充分阐明答辩理由的基础上，经过综合归纳，明确提出答辩结论，并请求人民法院依法做出公平合理的判决或裁定。
（三）尾部。尾部包括以下内容：
1、呈送的机关，先写“此致”，再另起一行顶格写“某人民法院”。
2、右下方写明：答辩人姓名，签名或盖章，注明年月日，如系律师代书，还要注明代书人。
3、附项注明物证、书证的名称和件数。
行政答辩状是行政诉讼中的被告（或被上诉人）针对原告（或上诉人）在行政起诉状（或上诉状）中提出的诉讼请求，事实与理由，向人民法院作出的书面答复。
行政答辩状是行政诉讼中的被告（或被上诉人）针对原告（或上诉人）在行政起诉状（或上诉状）中提出的诉讼请求，事实与理由，向人民法院作出的书面答复。
根据我国《行政诉讼法》第43条的规定，人民法院受理行政诉讼案件后，应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送给被告。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送给原告。
需要进行答辩的，可能是作为第一审被告或第二审被上诉人的行政机关，也可能是作为第二审被上诉人的不服行政机关具体行政行为的行政管理相对人。
《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据规范性的文件。”因而当被诉行政机关进行答辩时，不仅要对原告的诉讼请求和提出的事实和理由进行反驳，还必须提供自己作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，否则就会导致败诉的后果。当作为第二审被上诉人的公民、法人或其他组 织进行答辩时，应当对上诉人上诉的请求和事实与理由进行答复、辩解和反驳。
提出答辩状是诉讼当事人的一项诉讼权利，而不是诉讼义务。根据《行政诉讼法》第43条第2款的规定，在答辩期限内不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
（一）标题，写明行政上诉答辩状。
（二）首部，必须分别写明原告和被告的有关情况。原告要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、地址等情况，由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围，被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址，以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。
（三）正文，正文是行政起诉状的核心内容，其具体内容和写法另作论述。
（四）尾部，包括附项和落款。要写明起诉人的姓名、日期，在附项中写明本诉状副本份数。
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