出票人是票据债务人，但票据债务人不止出票人，票据债务人包含出票人。
出票人是开立票据并将其交付给他人的法人、其它组织或者个人。出票人对收款人及正当持票人承担票据在提示付款或承兑时必须付款或者承兑的保证责任。
票据债务人是指依据票据行为而应承担或担保票据权利的人，是在票据上签章的人。具体讲，有出票人、背书人、保证人、承兑人、支票的付款人。除了最后的受让人（持票人）外，以前程序的所有人均是票据债务人。票据债务人分为主债务人和次债务人。主债务人是票据的出票人，承兑人。次债务人有象为票据作担保保证人，背书转让人。以上都是票据的债务人，在持票人遭到拒绝付款或拒绝承兑时可向前所有债务人行使追索权。
法律依据：
《中华人民共和国票据法》第六十一条
汇票到期被拒绝付款的，持票人可以对背书人、出票人以及汇票的其他债务人行使追索权。汇票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索权：
（一）汇票被拒绝承兑的；
（二）承兑人或者付款人死亡、逃匿的；
（三）承兑人或者付款人被依法宣告破产的或者因违法被责令终止业务活动的。
第六十八条 汇票的出票人、背书人、承兑人和保证人对持票人承担连带责任。持票人可以不按照汇票债务人的先后顺序，对其中任何一人、数人或者全体行使追索权。持票人对汇票债务人中的一人或者数人已经进行追索的，对其他汇票债务人仍可以行使追索权。被追索人清偿债务后，与持票人享有同一权利。
汇票是出票人签发的，委托付款人在见票时，或者在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。债权人是收款人可以持汇票向受票人要求付款，汇票的债务人是受票人。
本票的主债务人，是出票人。出票人签发本票，就是承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人。在持票人提示见票时，本票的出票人必须承担付款的责任。
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