一般来说，生效的合同和协议法律效力就是相同。除非没有生效或因为一些条件而失效。比如：合同或协议的一方是个7岁的小孩，这样的合同就没有效力。需要公证的合同或协议只是把合同或协议的效力固定并强化，如果法律没有要求，合同，协议的当事人也没有约定，是不需要特别的公证的。 合同或协议一般两份就够了。合同当事人各持一份，如有第三份，很可能是给见证人或第三人，这个作用也是为了强化合同或协议的效力，由双方当事人约定的。
根据我国合同法的规定，合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，协议就是合同，所以借款协议和借款合同是没有区别的。
第四百六十四条 【合同的定义和身份关系协议的法律适用】合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
民间借款不还起诉流程
（一）如果借款期限已经届满，经出借人催要而仍未偿还借款的，出借人可以依法向人民法院提起诉讼，运用法律武器保护自己的合法权益。出借人在起诉时要注意诉讼时效。
（二）如果超过三年的诉讼时效，债务人就拥有抗辩权。为了防止超过诉讼时效，出借人可以在诉讼时效期满前让借款人写出还款计划，从而使诉讼时效中断。
（三）根据我国法律规定，新的诉讼时效就可以从中断之日起重新计算，这样，出借人不仅拥有了起诉权，而且可以继续拥有胜诉权，从而有利于保护出借人的合法权益。
（四）在起诉时，债权房大概有以下一些证据要注意收集：有关债务方主体资格的证据、合同或协议、债务方签收的送货单、托运单、欠条及各种结算票据等，其他与该前款有关的电报、传真、函件等都应妥善保存。对于已收集到的证据要及时向人民法院提供。
（五）对于那些因特殊情况可能灭失或今后难以取得的证据，可以及时向人民法院申请证据保全;对于那些因客观原因不能自行收集的证据，可及时申请人民法院调查收集。同时，自己也要积极想办法利用合法手段取得证据。
《民法典》第二条就明确：本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。所以合同就是协议，协议绝大多数是合同，只有涉及婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议不适用民法典，这些协议也就不能称之为法律上或者民法典上的合同而称之为其他协议。合同与协议虽然有其共同之处，但两者也有其明显区别。合同的特点是明确、详细、具体，并规定有违约责任;而协议的特点是没有具体标的、简单、概括、原则，不涉及违约责任。从其区别角度来说，协议是签订合同的基础，合同又是协议的具体化。
合同与协议是两个既有共同点又有区别的概念，不能只从名称上来区分，而应该根据其实质内容来确定。如果协议的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是协议，也是合同;如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的是合同，也不能称其为合同，而是协议。
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