(一)申请
由建设用地单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划等有关文件向拟划拨土地所在县级以上地方人民政府国土资源管理部门提出建设用地申请。
(二)审核
由县级以上人民政府国土资源管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，组织商定用地补偿、安置或者拆迁安置方案。
(三)批准
由县级以上地方人民政府国土资源管理部门按规定的权限报县级以上人民政府批准，经批准后，由土地所在地的县级以上地方人民政府发给建设用地批准书。
(四)划拨土地
由土地所在地的县级以上地方人民政府国土资源管理部门根据有关人民政府批准用地的文件所确定的用地面积和范围，到实地划拨建设用地。
(五)登记
建设项目竣工后，由县级以上地方人民政府国土资源管理部门核查实际用地，经认可后，办理土地登记手续，核发国有建设用地使用证。
民法典对住宅国有建设用地使用权多少年没有作出规定，而依据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，住宅用地使用权是70年。
第三百四十四条 【建设用地使用权的定义】建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
第三百四十七条 【建设用地使用权的设立方式】设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。
工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年;
（二）工业用地五十年;
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年;
（五）综合或者其他用地五十年。
（一）国有土地使用权出让
国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。土地使用权出让可以采取协议出让、招标、拍卖、挂牌的方式。
（二）国有土地租赁
国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府自然资源主管部门签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金。
（三）国有土地使用权作价出资或入股
国家以一定年限的国有土地使用权作价，作为出资或股本投入新设立的企业，该土地使用权由新设企业持有。
除了上述有偿使用方式外，一些特殊的建设用地可以采取划拨方式取得。主要包括：
1、国家机关用地和军事用地;
2、城市基础设施和公益事业用地;
3、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;
4、法律、行政法规规定的其他用地。国家还颁布了《划拨用地目录》，符合条件的建设用地项目，由建设单位提出申请，经有批准权的人民政府批准，方可以划拨方式取得土地使用权。
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