（一）空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复的宅基地，不确定使用权。已确定使用权的，由集体经济组织报人民政府批准，注销土地登记，收回集体土地使用权。
（二）符合规定分户建房标准而未分户，现宅基地不超过分户合计面积的，不作为超面积处理。
（三）非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。
（四）已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。
（五）非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。
（六）对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告15天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。
宅基地被兄弟偷偷确权的问题属于公民之间发生的宅基地纠纷，有以下几种途径解决：
(一)协商解决。公民之间发生的宅基地纠纷，应当先通过协商的方式加以解决。
(二)行政解决。个人之间，个人与单位之间争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。侵犯土地的所有权或者使用权争议，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵犯、赔偿损失。
(三)司法解决。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。公民之间就土地的使用权和所有权发生的纠纷，先经过有关行政机关的处理，对于处理决定不服，才可以向人民法院提起诉讼。否则，人民法院不予受理。但对于侵犯土地的所有权或者使用权的，被侵权人可以不经行政机关的处理，而直接向人民法院起诉。
（一）无法抵押。随着十八届三种全会的决议，宅基地将作为农民的财产，而农民占有这个财产的证明，只能是这次的土地确权证书。随着土地抵押改革的推进，缺少证书，将无法办理宅基地使用权的抵押。
（二）无法转让。在不久的将来，农村宅基地的交易范围必将逐步扩大，在转让交易的过程中，宅基地使用权证书是唯一合法占有的证明，也是交易需要提供的必备资料，没有这个资料，将无法交易。
（三）经济损失。由于无法在合法的交易场所正常交易，只能走地下市场。私自签订合同转让，但这样转让的价格，将会被大大压低。可以类比小产权房。
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