欠条是证明欠款事实最直接的证据，如果没有欠条的话，当事人能够提供其他直接或间接的证据证明欠款事实的存在也是可以的。如：借款合同、补充协议、对账单或收发货单、银行转账凭证、发票、短信、微信记录等，欠款产生的法律关系基础不同，证据内容会有所不同。《民法典》第188条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
公安机关主要是负责刑事案件和治安管理的。欠款不还属于民事债务纠纷，当事人可以通过协商、诉讼、仲裁、调解来解决。欠款不还，不属于警察管理范围，警察不能处理。但是，如果一方以借款名义诈骗他人财产，可能会构成诈骗罪，这时候可以报警处理。对于绝大多数借款案件，不能报警处理，只能通过诉讼方式，也可以发律师函，主张自己的权利。
根据《民法典》规定，在借债关系中债务人应按约定对债权人负有偿还义务。
在法律条款中，明确注明当事人要有确切证据。诉求是否能够得到司法部门的支持，关键还在于证据。从法律角度来说，当事人向司法部门提起诉讼请求的过程中，必须是谁主张谁举证。所以，如果选择起诉，则应及时收集证据，通过司法途径维护自己的合法权益。
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