农村土地纠纷首先应该找乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。如果对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“ 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”
合同的签订，一般应基于双方当事人的合意，既意思表示一致。合同订立的过程就是当事人双方使其意思表示趋于一致的过程，这一过程在合同法上称为要约和承诺。
（一）什么是要约？
1、要约是指一方当事人向他人作出的以一定条件订立合同的意思表示。前者是要约人，后者称为受要约人。
要约取得法律效力，应具备以下条件：
第一、要约必须是特定人的真实意思表示。
第二、要约必须是向相对人发出的意思表示。要约的相对人可以是特定的人，也可以是不特定的人。向特定人发出要约，通常是指某一具体的法人或自然人。向不特定的人发出要约，一般是指向社会公众发出的要约。
第三：要约必须是能够反映所要订立合同主要内容的意思表示。要约的目的在于取得相对人的承诺，建立合同关系。要约能否为另一方所接受，关键是看发出的要约对对方是否亦有利。即使对方表示了愿意订立合同的意思，双方还必须要订立合同的主要条款，如标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议的处理方法以及要求对方答复的期限等，以供被要约人考虑是否承诺。
2、要约的形式
要约作为一种意思表示，可以以书面形式、也可以以对话形式作出。
3、要约的法律效力和要约的撤回、撤销要约的生效时间因要约形式的不同而不同。对话形式要约，自受要约人了解时，要约发生效力。书面形式的要约于到达受要约人时生效。要约生效前是可以撤回的。
（二）承诺
1、承诺，是指受要约人，在要约有效期内，完全同意要约内容的意思表示。
2、承诺应具备以下几点：
第一、承诺必须由受要约人作出。
第二、承诺必须是在有效期内作出。
第三、承诺必须与要约的内容相一致。
3、作为意思表示的承诺，其表现形式应与要约相一致。
4、因承诺的生效也就意味着合同的成立，因此承诺时间至关重要。我国合同法规定：“承诺通知到达要约人时生效。”但承诺生效前也是可撤回的。撤回的程序、要求，与要约撤回的程序、要求，完全相同。当受要约人正式按照有关规定、要求作出承诺时，合同成立。
土地置换合同的签订流程，按照我国规定的合同签订流程来进行，一共分为两个步骤，分别就是要约和承诺。其实也就是要求双方在签订合同的时候，对合同当中的条款要再三确认，如果双方都没有什么争议的话就可以签订土地置换合同了。
土地置换合同要注意以下几个方面：第一，要注意写清楚各方当事人的基本情况，姓名、名称、住所，是自然人的，要写身份证号。第二，要注意写清楚要置换的土地的位置、面积、现实状况。第三，要写清楚置换双方的权利义务。第四，要写清楚置换土地交付的时间，交付的方式。第五，要约定清楚各方的违约责任。第六，要写清楚双方对协议执行过程当中发生争议的解决方式。第七，其他事项。第八，协议的签字生效还是附加什么条件而生效。
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