刑事案件的发案率是指一个国家或地区在一定时间内发生的刑事案件与总人口的比。
发案率是一种事故伤害频率。是进行事故统计时的衡量标准。发案频率是一个相对指标，用于反映企业生产过程中职工受事故伤害的比率，是为了比较不同部门之间职工受伤情况的衡量标准。
（一）侦查
绝大多数刑事案件由公安机关侦查，极少数案件由检察院侦查，这里只讲公安侦查的问题。公安机关发现犯罪行为时应当立案侦查，接到报案时需要审查，经审查发现可能构成犯罪的，应当立案侦查。
（二）审查起诉
侦查阶段结束之后案件进入审查起诉环节，公安机关经过侦查之后，将所有案件证据材料进行提取、固定、装卷，然后将案件卷宗移送到检察院，由检察院对案件进行审查并决定是否需要向人民法院提起公诉。
（三）审判阶段
检察院经过审查之后认为嫌疑人犯罪的事实清楚，证据确实充分，就会向人民法院提起公诉，将案件卷宗移送法院，同时将起诉书一并提交给法院。
偷钱会不会构成刑事犯罪，要依据盗窃的数额而定，依据《盗窃罪司法解释》的规定，盗窃财物数额达到1000－3000以上的，是属于盗窃罪数额较大的情形，可以追究刑事责任。
而如果有下列情况的，即使数额达不到较大，也可以追究刑事责任：
（一）曾经因盗窃行为受过刑事处罚再盗窃的。
（二）一年内有多次盗窃行为，并且受过行政处罚的。
（三）在自然灾害等特发事件期间进行盗窃行为的。
（四）盗窃疾人、孤寡老人等人员财物的。
（五）因为盗窃的行为造成严重后果的。
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