（一）人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：
1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行为处罚不服的；
2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行为强制措施不服的；
3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
7、认为行政机关违法要求履行义务的；
8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
（二）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
1、国防、外交等国家行为；
2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；
5、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；
6、调解行为以及法律规定的仲裁行为；
7、不具有强制力的行政指导行为；
8、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；
9、对公民、法人或者其他组织、权利、义务不产生实际影响的行为。
诉讼程序是法律规定的解决案件争讼的步骤和方法。司法机关及案件当事人在诉讼活动中，必须依照法定程序分阶段有连贯地进行活动。
诉讼程序包含两方面的规定性：一方面是程序活动的阶段和过程，一方面是一种关系安排，体现了程序主体之间的关系结构。诉讼程序有广义和狭义之分。
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