没有办好营业执照是不可以开始营业的。
因为根据《无照经营查处取缔办法》第四条的规定：下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：
１、应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
２、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
３、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。
依据国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统事业性收费项目和标准的通知》（［1992］价费字414号）的规定：
１、个体工行户开业登记费为每户20元；以后每四年重新登记、换发营业执照一次，收费20元。
２、个体工商户办理变更手续登记，每户每次收费10元。
３、个体工商户因营业执照遗失、损坏等，须重新补（或换）发营业执照的，每次收费10元。
４、个体工商户如领取营业执照副本，每个收取成本费３元。
１、《公司登记（备案）申请书》。
２、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
３、法律、行政法规和国务院决定规定公司变更事项必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
４、关于修改公司章程的决议、决定（变更登记事项涉及公司章程修改的，提交该文件；其中股东变更登记无须提交该文件，公司章程另有规定的，从其规定）。
有限责任公司提交由代表三分之二以上表决权的股东签署的股东会决议。
股份有限公司提交由会议主持人及出席会议的董事签署的股东大会会议记录。
一人有限责任公司提交股东签署的书面决定。
５、修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人签署）。
６、变更事项相关证明文件。
变更经营范围的，公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。审批机关单独批准分公司经营许可经营项目的，公司可以凭分公司的许可经营项目的批准文件、证件申请增加相应经营范围，但应当在申请增加的经营范围后标注“（限分支机构经营）”字样。
７、公司营业执照副本。
以上是找法网小编为您详细介绍的关于营业执照在办可不可以先营业的内容，营业执照在办但还是没有办下来是不可以开始营业的，如果没有营业执照就开始经营就属于无证经营，若您还有什么法律上的问题，建议咨询找法网专业律师，我们将竭诚为您服务。
