１、不满十四周岁的人有该违法行为的；
２、精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有该违法行为的；
３、该违法行为在六个月内未被发现的。
行政处罚强制执行期限：
１、申请人是公民的，申请执行生效的行政判决，行政裁定书，行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为１年，申请人是行政机关，法人或其它组织的为１８０日；
２、申请执行的期限从法律文书确定的履行期间最后一日起计算，法律文书没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算；
３、逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。
４、《行政处罚法》第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（１）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（２）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（３）申请人民法院强制执行。
我国的行政处罚法没有规定对于被监护人的违法行为，监护人有行政责任。只是规定了被监护人实施了违法行为，在行政机关决定不予处罚后，监护人有义务对被监护人进行教育并加强管理。之所以这样规定，是出于以下考虑：实施行政处罚必须贯彻谁违法，谁承担责任的原则。因此，对于被监护人实施的违法行为，尽管有可能与监护人对被监护人教育、管理不严有关，也不能让监护人代其受过，因为未尽到监护职责与违法行为是两个法律范畴的问题，不能简单的规定行政处罚，否则，不符合“罪责自负”的原则。
我国的监护制度是建立在民事法律基础上的，监护制度首先是为了保护无人和限制民事行为能力人的合法权益，通过监护人代理被监护人参与民事活动，弥补被监护人能力的不足；其次是为了约束被监护人的行为，防止被监护人实施不法行为，维护社会稳定。
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