《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。所以若是建筑业的包工头拖欠农民工工资的，可以直接找发包方索要工资。和发包方协商不成的，可以申请劳动仲裁，申请发包方支付工资。如果工资数额比较明确，又没有其他争议的，可以直接到法院申请支付令。
需要根据具体的案情来看。
如果之前就以非法占有的目的套取开发商或者总承包人信任拿到进度款，然后跑掉，属于诈骗罪。
如果临时起意拿走进度款，而不进行合同条款约定的建设工作就属于民事违约。
若包工头携款逃跑，拖欠农民工工资数额较大的，则构成拒不支付劳动报酬罪。
１、建议尽快向法院起诉要求还款，一旦超过了三年的诉讼时效，丧失胜诉权。
２、胜诉之后，如果对方在履行期未履行法院判决，可以申请法院强制执行。
３、法院在受理强制执行时，会依法查询债务人名下的房产、车辆、证券和存款。
４、另外他名下没有可供执行的财产而他又拒绝履行法院的生效判决，则他会有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境，甚至有可能会被司法拘留。
５、有能力而拒不执行的情况下，涉嫌拒不执行判决、裁定罪。
６、《刑法》第三百一十三条 【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。
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