所谓泄露，就是行为人把自己掌管的或者知道的国家秘密让不应该知道的人知道。泄露行为的方式可以是多种多样的，可以是口头泄露，也可以是书面泄露；可以是用交实物的方法泄露，也可以是用密写、影印、拍摄、复制等方法泄露，泄露的不同方式，不影响泄露同家秘密罪的成立。但是，如果是敌人或他他人以盗窃、侦察、破译、遥测等方式获取了秘密，因而造成的泄露，而本人没有违反保密法规定，不属于泄露国家秘密罪的行为，不能据此而追究主管、经管该项秘密的人员或其他有关人员的泄密责任。
按照本条规定，泄露国家秘密，必须是情节严重的，才构成犯罪。根据2006年7月26日，最高人民检察院公布了《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，立案标准具体如下：
1．泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的；
2．泄露机密级国家秘密2项（件）以上的；
3．泄露秘密级国家秘密3项（件）以上的；
4．向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密，造成或将可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的行为等；
5．通过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传播国家秘密的；
6．利用职权指使或者强迫他人违反国家保守秘密法的规定泄露国家秘密的；
7．以牟取私利为目的泄露国家秘密的；
8．其他情节严重的情形。
非国家机关工作人员涉嫌故意泄露国家秘密犯罪行为的立案标准参照上述标准执行。
故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员违反国家保密法的规定，故意泄露国家秘密，情节严重的行为。国家秘密包括（一）国家事务的重大决策中的秘密事项;（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项;（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项;（四）国民经济和社会发展中的秘密事项;（五）科学技术中的秘密事项;（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;（七）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。《刑法》第三百九十八条规定了故意泄露国家秘密罪，国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。
故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的;
2、泄露机密级国家秘密2项（件）以上的;
3、泄露秘密级国家秘密3项（件）以上的;
4、向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密， 造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的;
5、通过口头、书面或者网络等方式向公众散布、传播国家秘密的;
6、利用职权指使或者强迫他人违反国家保守秘密法的规定泄露国家秘密的;
7、以牟取私利为目的泄露国家秘密的;
8、其他情节严重的情形。
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