（一）依据规定对房屋进行征收拆迁是需要先补偿后拆迁的，模拟拆迁补偿协议并不是正式的补偿协议，是不能强拆房屋的。
（二）第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
（一）申请。如果被拆迁人或房屋承租人提出申请，需提供申请书、身份证明、产权证或公房租赁凭证等资料。其中，申请书要写明申请人基本情况、具体请求、事实理由等内容。裁决申请资料齐全的，裁决机关在收到申请之日起５日内决定是否受理。如果材料不齐，则申请人需在７日内补齐。
（二）审理。在裁决过程中，裁决机关首先会听取各方陈述，认定补偿安置的事实是否清楚，并征询拆迁双方是否愿意进行调解。期间，如果拆迁双方就补偿安置达成一致的，应签订房屋拆迁补偿安置协议并交给裁决机关，拆迁裁决程序终止。
以模拟拆迁的方式掩盖房屋拆迁的实质。
（一）拆迁可以说是一场重大利益之争，征收方希望最大程度的降低拆迁成本，被拆迁人又渴望获得合理的补偿，征收方为了获得利益最大化往往会以各种形势的理由压低补偿甚至违法强拆。
（二）以模拟拆迁的手段避开房屋拆迁过程中需要公开透明的程序，我们其实可以对比一下模拟拆迁的流程和房屋拆迁的流程，都会有不少需要公开、征求居民意见的程序。可能我们的被拆迁人已经熟悉了国有土地上房屋征收程序，所以征收方又搞出这种新花样来，蒙蔽我们拆迁户的双眼。
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