某镇民政办建敬老院需要土地与本村民购买土地，与村民签订了一份土地使用权转让协议。此协议是否有效。
律师回复：
该合同是否有效，要看是否符合以下条件：
一、符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划;
二、经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。
如符合，应有效;如不符，定无效。
土地使用权转让手续具体如下：
（一）办事程序
由转让双方当事人提出书面申请—利用股受理审查是否符合转让条件—现场勘测—地价评估—填写转让申请审批表—利用股审核—报局批准—签定国有土地使用权转让合同。
（二）转让土地报件
1、用地申请
2、土地使用证（原件）
3、原出让合同，批复文件（涉及招、拍、挂的提供成交确认书）
4、双方转让协议
5、如改变规划的提供规划部门意见
6、土地评估报告
7、双方营业执照复印件、法人代表复印件、法人证书复印件
（三）承诺时限：15个工作日
（四）收费标准：不收费
（五）政策依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理办法》
2、《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》
3、《国土资源部招拍挂出让国有建设用地使用权规定》
4、《国土资源部招拍挂出让国有建设用地使用权规范》
5、《河南省城镇国有土地使用权出让转让管理规定》
6、《中华人民共和国土地管理法》
7、《划拨用地目录》
8、《中华人民共和国城镇国有建设用地使用权出让和转让管理规定》
土地转让合同属于普通的民事合同，只要双方意思表示真实，不存在欺诈或者是胁迫情形，内容不违反法律法规的强制性规定即具有法律效力。所以土地转让合同的主要内容包括以下几点：1、当事人的名称或者姓名和住所。2、转让土地的性质、面积、具体地理位置。3、土地使用期限、土地使用权的具体状况。4、土地转让的协商价格。5、转让方使用情况、履行期限、地点和方式。6、违约责任、违约责任的赔偿方式。7、争议解决方式、不可抗力的情形。8、合同签订双方的主体签名及签署日期等。
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