借调领导不放双方可以协商进行处理。借调是指一个单位借用别单位工作人员而不改变其隶属关系的情况。借调中存在三方关系，借出单位、借入单位和借入人员，一般是由借入单位和借出单位签订借调合同，在征得被借调人员的同意下，被借调人到借入单位从事劳动。被借人与借入单位不建立劳动关系，但是借调期间受借入单位的管理，被借人员和借出单位继续存在劳动关系。
通常有以下三种：
１借调单位欠缺具有某种才能的人员，而恰巧被借调人员却拥有相关才能，经上级机构安排后，借调人员暂时离开原任单位，并到借调单位任职。在这种情况下借调的人员通常都是专业的管理人员或技术人员。
２、借调单位属临时性质，在完成某事工后即行解散。为免整个计划皆交由临时员工进行，部份人员会由不同部“借”到借调单位工作，直至事工完成，各借调员工会返回原单位工作。
３、借调属员工才能发展计划的一部份，让员工接触不同单位的工作，增广见闻。员工会在指定时间派驻往借调单位，并在借调期后返回原任单位工作。
通常情况下，在借调期间，被借调员工通薪资福利仍属原任机构体制内的人员，并享有原任单位提供的员工应享有待遇；但在个别情况下，其薪津与福利亦有可能依借调单位体制有所调整，或由借调单位将薪酬反馈给原单位进行发放，由借调单位与被借调单位协商解决。
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