首先，遗产税制度设立的目的和意义，在于对社会财富进行二次分配。遗产税的征收不是为了扩大财政收入，而是发挥法制杠杆的作用，调节日益扩大的贫富差距。通常设立了较高的遗产税起征点或免征额，以及较高的税率。其次，各国都会设立其他政策与遗产税制度相配套。赠与税就是一种与遗产税相辅相成的制度，其设计目的是避免纳税人在生前通过赠与的方式将遗产转移而避免纳税。赠与税是指自然人在特定时期将自己的财产赠与他人时，依法对赠与财产应课征的税金。因此，赠与税是遗产税的补充税。通常认为，遗产税的开征初衷是为了调节社会财富的分配，缩小贫富差距。也就是说，在遗产税的征收上，税收政策更多的被当作是调节经济和社会财富分配的一种工具。
1、总遗产税制：是对财产所有人死亡后遗留的财产总额综合进行课征。其纳税人是遗嘱的执行人或遗产管理人，规定有起征点，一般采用超额累进税率，不考虑继承人与被继承人的亲疏关系和继承的个人情况。
2、分遗产税制：是对各个继承人分得的遗产份额分别进行课征的税制，其纳税人为遗产继承人，多采用超额累进税率。
3、总分遗产税：是对被继承人的遗产先征收总遗产税，再对继承人所得的继承份额征收分遗产税，两税合征，互补长短。
一是税源上。中国尚处在市场经济初级阶段，虽然出现了一部分较富裕的人，但总体来讲还是少，税源不容乐观，而且这部分人财产的情况比较分散隐蔽，很难掌握他们的真实财产情况；
二是很多人对遗产税的意识还较淡薄，没有真正理解遗产税；
三是在征收上拿到的钱有限，还容易得罪人，在征管力量不够的情况下，势必会影响到税务人员的工作热情。
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