拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。拆迁公有住房；房屋承租人未购房的，拆迁人应当将货币补偿金额的10％支付给被拆迁人，90％支付给承租人，租赁关系终止，承租人不再享受住房货币化补贴。在涉及承租公房拆迁时，拆迁补偿金是对承租人居住权丧失的补偿。
第一，原承租人仍然健在不发生承租人变更，在这种情况下承租人当然还是原承租人。
第二，承租人依法变更，变更后的承租人为新的公房承租人。在第二种情形中，有些变更不符合规定，侵犯了其他共同居住的家庭成员的利益，被侵权的其他家庭成员可以请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位撤销原来的变更，作出新的变更。政府公房管理部门或直管公房经营管理单位拒绝变更的，当事人可以向法院提起行政诉讼，请求法院依法予以撤销。
第三，原来的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成员继续居住并交纳房租，按规定早就应当办理变更手续，但是因为没有拆迁补偿的问题，大家都没有异议，一直到现在仍然没有办理变更。问题主要出第三种情形中。
根据《合同法》的规定，出租方和承租方存在的是租赁合同关系，也就是双方是属于租赁合同关系。
《合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
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