张男与李女系夫妻关系，婚生三子张一、张二、张三及一女张四。因工作原因，张一、张二、张四均在外地居住，只有张三一直与父母生活在一起，张三及家人与父母共同居住在父亲为承租人的公房内，张三的户口在该房产内，后父母于1989 年相继去世。张三一家人一直占有使用该房。后其他儿女得知后，向张三提出异议，要求分割该公房，故形成纠纷。
公房(公有住房、公产住宅)是指由政府和国有企、事业单位投资兴建、销售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。
李律师认为：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括公民的房产，但这里的“房产”，是指所有权归死者所有的“私房”。承租的公房其所有权属于国家或集体，公民对该房屋仅享有因租赁而获得的使用权，并没有所有权。而使用权依我国法律规定是不可以继承的。所以公房不是死者的个人遗产，自然不能继承。
但在济南市租赁的公房，可依据济南市房管局《关于对承租公有住宅申请变更承租人的有关规定》申请变更承租者姓名。但必须满足下列条件：1、新申请承租人必须是与原承租人同一户籍、共同居住的其他人，且新申请承租人本人或其配偶在本市无其他住房；或在本市虽有住房，但人均居住面积低于解困标准。2、新申请承租人必须具有完全民事行为能力；3、原承租人单位出具同意更名的证明，无工作单位的由街道居委会开具证明书；4、原承租人出具书面同意书(原承租人死亡的除外)；5、原承租房屋无欠租，并交回原《公房租赁证》。
