发布部门: 太原市古交市人民政府办公厅
发布文号: 古政办发[2006]1号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直各委、局、办，各企事业单位：
《关于“十一五”规划纲要的报告中2006年任务分解的意见》已经市政府第69次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真研究组织落实。
古交市人民政府办公厅
二○○六年一月二十四日
太原市古交市人民政府办公厅关于十一五规划纲要的报告中2006年任务分解的意见
2006年是“十一五”规划的开局之年，开好头，起好步，全面抓好今年经济社会发展的各项工作至关重要。为确保全年任务圆满完成，现对《关于古交市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》（简称“十一五”规划纲要的报告）中提出的2006年任务进行责任分解，具体意见如下：
一、责任分解的目的意义
市五届人大四次会议审议通过的“十一五”规划纲要的报告，已就今年的各项目标任务作了具体的安排部署，目标任务十分明确，关键在于如何抓好落实。为了确保各项工作落到实处，有必要按政府领导工作分工及部门职能细化分解各项工作，通过建立任务分工和责任分解体系，明确任务目标，规范运作程序，做到分管领导、责任单位、完成时间、保证措施四落实。通过任务分工，明确各自的职责，充分调动工作积极性，齐抓共管，形成合力，提高工作效率。通过责任分解，增加压力，产生动力，有利于监督检查和考核验收，以便促进各项工作任务的圆满完成。
二、责任分解坚持以下原则
一是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。报告中凡提出的目标任务能量化的尽量予以量化，对2006年要办的十件实事采用表格形式进行分解。既体现面上的工作，更注重突出重点工作。
二是坚持分工负责、责任到人的原则。按照市长、副市长和市长助理工作分工，打破报告原文结构，重新分类排序，进一步明确任务，责任到人，同时按照部门工作职责确定责任单位和协办单位。
三是坚持谁主管、谁牵头、谁负责和分工协作的原则。当一项工作任务涉及两个或两个以上分管领导和责任单位时，指定牵头领导和责任单位，其他相关领导及有关单位予以协调配合，共同完成此项任务。
三、具体任务
李文清市长负责全面工作。
闫亮娥副市长负责：
1、加快科技园区建设步伐，采取优惠政策，积极引进高新技术项目，培植接续替代产业。(责任单位：科技园区)
2、抓好科技园区等重大引资项目的跟踪推进工作，提高项目履约率。(责任单位：科技园区)
3、组建科技专家顾问团，实施“招才引智工程”，加强与科研院所的交流合作。（责任单位：科技局）
4、大力发展公益性文体事业，积极扶持文艺团体，挖掘发展民间特色文化。（责任单位：文体局）
5、规划启动体育场改造工程，建设综合性文化体育场馆。（责任单位：文体局）
6、加大文化市场监管力度，加强网吧等文化场所管理。（责任单位：文体局）
7、积极开展多种形式的群众性文体活动，提高竞技体育水平。（责任单位：文体局）
8、抓好劳动力市场管理，开展职业交流洽谈，实行社会保险代理，充分发挥其在促进就业、推动社会保障方面的作用。加大
再就业培训力度，提高下岗失业人员的择业技能。全面推行劳动预备制度和
职业资格证书制度，提高劳动者素质。（责任单位：劳动和社会保障局）
9、加大清欠力度，及时兑现农民工工资，严防前清后欠。（责任单位：建设局、劳动和社会保障局）
10、扩大社会保险覆盖面，加快民营企业参保步伐，积极推进
个体工商户、灵活就业人员的社会保险，确保城镇各类劳动者纳入基本社会保险统筹范围。推进机关事业单位养老保险制度改革，初步建立失地农民、农转非人员养老保险制度。（责任单位：劳动和社会保障局）
殷世昌副市长负责：
1、建立经济运行分析例会制度，定期研究分析全市经济运行情况。（责任单位：财政局、计划局、经贸局、民营局、地税局、国税局、协税护税办、煤焦铁稽查大队）
2、组建焦化企业协调服务领导小组，全力帮助企业解决生产经营中的困难和问题，帮助企业开拓市场，克服困难，共度难关。（责任单位：经贸局、民营局、环保局、安监局、协税护税办、煤焦铁稽查大队）
3、组建调整产业结构领导小组，全力帮助焦化企业拓宽思路，开阔视野，筛选项目，筹措资金，协调土地和水电气等生产要素的配置，积极发展下游产品，加快调产项目上马。（责任单位：经贸局、计划局、环保局、建设局、国土局、民营局）
4、提升煤炭洗选率，建设乌金源公司200万吨、西山煤气化公司90万吨选煤项目。（责任单位：经贸局、民营局）
5、加大对符合产业政策的在建和拟建项目扶持服务力度，建立重点项目跟踪问效服务制度。（责任单位：经贸局、计划局、民营局）
6、抓好金业一焦100万吨捣固焦改造项目和二焦180万吨焦化项目涉尾工程，启动建设城市气源替代焦化项目；全力推进焦化企业发展下游产品，扶持金业公司120万吨煤制甲醇、5万吨粗苯加工项目。（责任单位：经贸局、民营局、计划局、环保局、建设局、国土局）
7、加快发展电力工业，扶持古交电厂二期工程以及金业公司、至公司、银焱公司煤矸石发电和煤气发电项目。（责任单位：经贸局、民营局、计划局、环保局、建设局、国土局）
8、巩固现有建材企业，积极发展新型建材。（责任单位：经贸局）
9、提高商贸、餐饮、宾馆等服务业水平，带动古交三产提档升级。全面启动建材综合市场。（责任单位：经贸局）
10、全面推进国企改革，按照“整体统筹运作”、“一企一策”的改革思路，严格按政策妥善补偿安置职工。（责任单位：经贸局协办单位：计划局、财政局、审计局、劳动和社会保障局）
11、加快对外开放步伐，鼓励有条件的企业“走出去”，开展对外贸易。加大招商引资引项目力度，建好招商引资项目库，力争实际利用外资有所突破。积极参加各种经贸洽谈活动，开展区域经济合作，促进政府招商、企业招商。（责任单位：经贸局） [page]
12、整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假、非法传销、商业欺诈等坑害消费者的不法行为，尤其要强化食品药品安全专项整治，加强质量监督和价格监督，为人民群众创造放心满意的消费环境。(责任单位：经贸局、工商局、质监局、药监局、物价局、卫生局)
13、积极倡导诚实守信的经营理念，在全市商贸企业开展诚实守信竞赛活动，创建古城街、金牛西大街文明诚信示范一条街，创建文明诚信商店100个。抓好临街门店整饰。（责任单位：工商局协办单位：药监局、质监局、物价局）
14、完善协税护税网络体系建设，强化煤焦铁主导产业的税收管理。建立健全考核、激励机制，不断强化税收征管手段和税源控管体系，确保依法足额征收。（责任单位：财政局、国税局、地税局、协税护税办、煤焦铁稽查大队）
15、推进财政改革，按照建立公共财政体制的目标，深化部门预算和政府采购改革，推行国库集中支付改革试点。（责任单位：财政局）
16、加快审计信息化建设步伐，提高依法审计能力，坚决查处违反财经纪律的行为。（责任单位：审计局）
杨巨保副市长负责：
1、全面启动工矿机电市场。（责任单位：农机中心）
2、全面启动铁磨沟市场。（责任单位：西曲办、东曲办）
3、加强水保生态建设，扩建岔口西梁流域综合治理项目。（责任单位：水务局）
4、抓好农机具推广工作，建设机械化保护性耕作项目示范田2万亩。（责任单位：农机中心）
5、加强动物疫病防治体系建设，完善畜牧兽医中心站器械设备，继续做好禽流感防控工作。实施优种牛羊推广项目，大力扶持边远山区农民发展肉羊、绒山羊舍饲圈养。（责任单位：牧业局）
6、完善防灾减灾气象服务体系，建设卫星森林火险自动监测系统。（责任单位：气象局）
7、引进推广脱毒马铃薯、蔬菜、小杂粮新品种，推广优质经济林、中药材立体化种植。巩固特色农业种植基地，建设种薯基地1万亩、小杂粮基地2万亩、华阴杏基地4000亩。拓宽农民就业渠道和增收空间，转移农村劳动力1000人。（责任单位：农业局）
8、大力发展露地无公害蔬菜，开发新菜田500亩。（责任单位：蔬菜中心）
9、加强林业生态工程建设，实施退耕还林荒山造林工程2万亩、天然林保护工程2万亩。（责任单位：林业局）
10、推进乡村道路绿化，完成古离线通道绿化。（责任单位：桃园办、常安乡）
11、发展农副产品加工业，扶持伊康、清苑、源林、晋峰、绿康等加工企业发展壮大。（责任单位：农业局、牧业局）
12、落实种粮直接补贴、农机具购机补贴。（责任单位：农业局、农机中心）
13、加强农业、牧业、林果、蔬菜、农机等适用科技培训，积极培育科技示范户。（责任单位：农业局、牧业局、林业局、蔬菜中心、农机中心、科技局）
14、抓好新农村建设规划，大力推进示范性新农村建设，培植样板文明小康村。（责任单位：农业局、建设局、乡镇、街道）
15、推进以财务公开为核心的村务公开。（责任单位：农经处）
16、启动汾河景区蓄水美化工程。（责任单位：水务局）
17、抓好市区交通秩序整治。（责任单位：公安局）
18、努力创建和谐社区，充分发挥社区的教育、管理和便民功能，提高城市管理水平和文明程度。（责任单位：民政局、各街道办）
19、抓好道路交通、民爆物品、消防、防洪防汛、护林防火等安全工作。（责任单位：公安局、水务局、林业局）
20、加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，集中开展打击抢劫、抢夺、盗窃等犯罪的专项行动，坚决扫除“毒、赌、色、邪”等社会丑恶现象。加强流动人口管理，预防和减少青少年犯罪。（责任单位：公安局）
21、加大普法宣传力度，深入开展普法教育，做好“五五”普法规划。（责任单位：司法局）
22、加强社会福利事业，完善城乡困难群众救助体系，健全临时救助、大病救助、就学援助和法律援助制度，切实保证城乡困难群众基本生活。（责任单位：民政局、司法局）
褚宇平副市长负责：
1、及时兑现征地补偿费。（责任单位：国土局）
2、加快当中街旧城改造步伐。（责任单位：房地局、桃园办）
3、抓好工业企业巩固达标升级，严防污染反弹。（责任单位：环保局）
4、提高焦化企业污染防治水平，抓好金业二焦、银焱焦化等企业的废水处理设施和焦炉装煤出焦消烟除尘地面站建设。（责任单位：环保局）
5、加强洗煤企业污染治理，抓好陆源、昌通等30个洗煤厂的煤场扬尘污染治理，完善洗煤水闭路循环设施。（责任单位：环保局）
6、严厉打击土小企业，坚决杜绝落后生产方式死灰复燃。（责任单位：环保局）
7、加大市区扬尘污染防治力度，改善市区空气环境，二级以上天数达到140天。（责任单位：环保局）
8、加大城市污水并网处理力度，提高污水处理能力。（责任单位：环保局）
9、充分发挥排污费征收对企业治污的杠杆作用，确保依法足额征收。（责任单位：环保局协办单位：协税护税办）
王宇魁副市长负责：
1、组建煤矿资源整合协调服务领导小组，加快煤矿“关小、改中、上大”的步伐，全力协调省和太原市有关部门，加快推进煤矿企业提升改造、资源整合进度和复产验收进度；抽调专门人员组成工作小组驻扎太原，帮助煤矿企业做好有关证件和审批手续的办理工作，推动全市煤矿及早全面投入生产。（责任单位：国土局、安监局）
2、推广采煤方法新工艺、新技术，提高煤炭资源回收率，提升生产规模和安全技术水平；通过资源整合，改造提升30座9万吨矿井、31座15万吨矿井、5座30万吨矿井、5座45万吨矿井，完成金业原相一矿90万吨矿井建设；在全面实现采煤方法改革的基础上，建设矾石沟、千峰、石鑫、马兰镇办矿等一批安全质量标准化矿井。（责任单位：国土局、安监局）
3、鼓励钢铁企业发展深加工，完成宝晋公司100万吨轧材项目、民和冶炼公司精铸项目。（责任单位：民营局、经贸局）
4、加大对民营企业发展的引导扶持和协调服务力度，积极帮助民营企业解决生产经营中遇到的困难和问题。大力培植民营骨干企业，扶持企业进行技术改造，发展煤焦深加工项目，提升规模，做强做大。加强民营企业规范化建设，鼓励同类型企业组建行业协会等自律组织。（责任单位：民营局） [page]
5、积极引导民营企业向多元化方向投资，鼓励民营企业进行古交
房地产开发。（责任单位：民营局）
6、加强企业文化建设，鼓励民营企业积极投入“光彩事业”等社会公益事业。（责任单位：民营局）
7、鼓励优势企业采取股份制、租赁、兼并、购买等形式实行低成本扩张，推动生产要素向优势企业集聚。（责任单位：民营局）
8、积极稳妥地搞好乡村煤矿企业改制。（责任单位：民营局）
9、突出抓好煤矿和非煤矿山安全生产，继续完善“三个责任体系”，建立健全市、乡、村、矿四级安全监管网络。（责任单位：安监局、民营局）
10、充实完善重大
事故应急救援预案，建立重大事故紧急救援预警机制，切实提高应对重大突发事故的能力。（责任单位：安监局）
11、加大打击私挖滥采力度，建立打、防、控并举的长效机制。（责任单位：国土局、公安局）
12、做好危险化学品等各个领域的安全监管工作。（责任单位：安监局、安委会成员单位）
傅俊平副市长负责：
1、优先发展教育事业，深化教育人事制度改革，努力提升教师队伍素质，继续公开选招优秀教师。（责任单位：教育局协办单位：人事局、编办）
2、合理调整学校布局，整合教育资源，巩固义务教育标准化建设成果，促进城乡教育均衡发展。（责任单位：教育局）
3、提高普通高中教育水平，努力把古交一中建成省级示范高中。（责任单位：教育局）
4、加强教育基础设施建设，完成新一中学生公寓楼建设及八中餐厅、三中餐厅改造。（责任单位：教育局）
5、发展广播电视事业，完成古交电台采编播发射数字化改造，重新开播古交电台。（责任单位：广电中心）
6、抓好人口和计划生育工作，加强基层计生服务阵地建设，落实农村计划生育家庭奖励扶助政策,并逐步向城镇居民引深。（责任单位：人口和计划生育局）
郭太林副市长负责：
1、做好第二次全国农业普查工作。（责任单位：统计局）
2、完成古太高速公路项目设计并开工建设。（责任单位：交通局、计划局）
3、完成古离线新线建设，为培育原平川经济带创造条件。（责任单位：交通局、公路段）
4、完成岚古线古交段改造，改善梭峪、嘉乐泉地区的交通状况。（责任单位：公路段、交通局）
孙泉副市长负责：
1、完成火山新区土地审批。（责任单位：国土局）
2、完成御道川补充耕地项目。（责任单位：国土局、邢家社乡）
3、加强乡村医疗卫生队伍建设，推行新型农村合作医疗制度，不断完善基本医疗服务体系。（责任单位：卫生局）
4、加快农村卫生基础设施建设，完成马兰、嘉乐泉、镇城底卫生院建设，继续改造村级卫生所，方便基层群众看病。（责任单位：卫生局、马兰镇、嘉乐泉乡、镇城底镇）
5、加强社区卫生服务站建设，提高社区卫生服务的覆盖率。（责任单位：卫生局协办单位：各街道办）
6、加强公共卫生体系建设，搞好结核病、艾滋病等传染病防治工作。（责任单位：卫生局）
张亮通市长助理负责：
1、完成火山新区详规评审，启动火山新区建设。（责任单位：建设局）
2、完成西曲旧城改造详规评审。（责任单位：建设局 协办单位：西曲办）
3、完成大川河治理规划评审。（责任单位：建设局）
4、启动中心城区热电联产集中供热工程。（责任单位：建设局）
5、改造滨河南路、金牛东大街、青年路、桃园路，实施金牛西大街人行便道硬化改造，拓宽改造滩上桥，维修加固原平河桥、滨河桥、铁磨沟桥、长峪沟桥，进一步改善市区交通环境。（责任单位：建设局协办单位：桃园办、东曲办、西曲办）
6、做好市政设施的维修维护，做好城市水电气暖供应工作，完成火山新区、西曲旧城供水一期工程，支持气源厂改造供气设施。（责任单位：建设局协办单位：电业局、自来水公司、热力公司）
7、推进城市干道绿化。（责任单位：建设局协办单位：园林处）
8、开展城市环境综合整治，突出抓好市容环境卫生、马路摊点治理等重点领域的管理工作，依法制止乱搭乱建、未批先建等违法建设行为。（责任单位：建设局协办单位：市政处、城市综合执法大队）
9、加大城市综合执法力度，严厉打击各种破坏市政公用设施的行为。（责任单位：建设局协办单位：城市综合执法大队）
10、实施镇城底汾河桥拓宽改造工程、广场建设工程。（责任单位：建设局、镇城底镇）
11、实施马兰镇武马街改造工程。（责任单位：马兰镇）
12、做好镇城底、三岔口房产开发规划工作，加快小城镇开发步伐。（责任单位：建设局、房地局协办单位：镇城底镇、东曲办）
四、几点要求
（一）强化责任，明确职责。为保证工作任务的落实，各分管领导、责任单位负责人要切实履行职责，增强搞好工作的责任感和使命感，进一步转变工作作风，提高工作效率，各司其职，各负其责，积极主动地完成好各自承担的任务。
（二）齐抓共管，狠抓落实。各协办单位和涉及到的部门要增强整体观念和大局意识，主动支持和配合责任单位开展工作，相互沟通情况，协调解决问题，共同推进工作。各部门、各单位在认真贯彻落实好所列出的主要工作任务的同时，对“十一五”规划纲要的报告中提出的其它各项工作和报告中未提及的本职工作任务也要认真抓实抓好。同时，对本意见中提出的宏观性任务，要细化工作措施，制定详细的实施方案，确保各项工作任务落到实处。
（三）加强督查，严格奖惩。凡工作任务分解中所明确的事项,都将纳入市政府对各部门2006年度目标考核范围,严格考核，公布结果，兑现奖惩，接受全市人民的监督。新闻媒体要加大宣传力度，及时报道工作进度快、成效显著的典型事例和先进人物，同时对工作滞后甚至存在问题的要予以曝光，积极发挥舆论监督作用。市政府办公厅要加强督查，建立健全重要工作跟踪督办制度和重点项目定期通报制度，及时了解并通报各项工作的进展情况，促进各项任务的完成。主题词：政府工作 任务分解 意见 通知 [page]
