各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
现将《太原市农村防治非典型肺炎工作应急预案》印发给你们，请按照执行。
二○○三年五月十四日
太原市农村非典型肺炎防治工作应急预案
为有效预防和控制非典型肺炎向农村的扩散和蔓延，确保农村不发生大的疫情，保障广 大农民群众身体健康和农村社会稳定，制定本应急预案。
一、组织指挥保障体系
(一)成立市农村非典型肺炎疫情防治指挥部。总指挥由副市长张春根担任，副总指挥由市 政府副秘书长彭龙海担任，常务副总指挥由市农业局局长王新明担任。指挥部成员由卫生局 、农业局、公安局、技术监督局、财政局、广电局、计生委、科技局和各县(市、区)政府主 要领导组成。指挥部负责组织指挥和完成全市农村非典型肺炎疫情的预防、控制和救治任务 。
(二)县、乡、村三级相应成立本级非典型肺炎防治指挥工作机构，负责统一指挥和协调本辖 区非典型肺炎防治工作。
(三)全市农村非典型肺炎防治工作实行各级领导负责制，县级 领导包乡(镇)，乡(镇)领导包村，村干部包组包户。
二、预防控制保障体系
(一)市疾病预防控制中心负责组建农村非典型肺炎应急分队，分队要具备应对暴发 20-30名 非典型肺炎病人的防控能力，负责流调、监控、消杀等疫控所需的人、财、物筹备工作，按 照市农村非典型肺炎防治指挥部指令，完成农村疫情防控任务。
(二)太原铁路分局疾病预防控制中心、太原钢铁集团总公司疾病预防控制中心、西山煤电集 团 疾病预防控制中心作为市农村非典型肺炎防控应急预备队。要具备应对暴发10-20例非典型 肺炎病人的防控能力。在收到本预案20日内完成流调、监控、消杀等疫控所需的人、财、物 筹备工作，按照市农村非典型肺炎防治指挥部指令，完成农村疫情防控任务。
(三)各县(市、区)卫生防疫站(疾病预防控制中心)按照应对本县(市、区)暴发10-20 名非典病人的条件组建应急分队，筹备控疫所需的人、财、物，按照同级指挥部指令，完成 非典型肺炎疫情防控任务。市指挥部有权根据特殊紧急情况，调用各县(市、区)应急分队支 援其他疫区。
(四)乡(镇)卫生院组建3-5人的疫情调查监控组，配备相应的监测监控设备，争取在第一 时间内发现疫情，20分钟内报告县级卫生行政部门和卫生防疫部门。县级应急分队应在收到 疫情报告后立即赶赴疫情现场采取防控措施，并在30分钟内将疫情报告市级卫生行政部门和 市疾病预防控制中心。市级应急分队在收到疫情报告后要立即到达疫情现场，共同展开防控 工作。
三、医疗救治保障体系
(一)市中心医院、市第四人民医院为全市农村非典型肺炎患者定点收治医院。山西焦煤集团 第二医院负责收治古交市、娄烦县的非典型肺炎患者。每个医院要提前做好准备，并始终留 有一定数量的床位，随时准备收治农村非典型肺炎患者。
(二)市人民医院、市第二人民医院、市传染病医院、太铁总医院、太钢总医院、山焦二院各 分别组建一个非典型肺炎应急医疗分队。医疗分队专业技术构成应为院领导1人，医师3-5人 ，护师3-5人，放射技师1-2人，检验师1-2人。配备相应救治装备。接到市指挥部指令后 ，立即参加救治。在常规状态下，按照市指挥部指令，完成相关巡回医疗任务，必要时支援 农业县区医疗救治工作。
(三)市120急救指挥中心常规状态下应预留2-5辆急救车辆，随时准备接受市指挥部指令， 急救和转诊农村非典型肺炎患者。
(四)各县(市、区)中心医院要根据农村人口数量，尽快改造或组建有20-50张床位、具备收治非典型肺炎患者条件的传染病科室。常规状态可收治其他传染病人，一但发生非典型肺 炎疫情，立即转入单人单间和专诊专治。
(五)由市卫生局部署 ，在6月10日前分期分批完成对全市县、乡级内科、传染科、急诊科 、发热门诊等相关医务人员非典型肺炎防治知识的专业培训工作。
(六)各乡(镇)卫生院应建立规范的发热门诊和隔离观察病房，配备相应的诊治设备，建立 严格的规章制度。要有1-2名受过非典型肺炎专门知识培训的医务人员接诊或检诊。
四、医用物资保障体系
(一)市、县两级财政建立储备农村非典型肺炎防治应急保障专项资金(按农村人口人均10 元储备)。市级财政不得少于1000万元，县级财政按实际人口数储备。
(二)用于农村农业人口非典型肺炎患者的医疗器械、医用材料、药品等医用物资，在现阶段 由市非典型肺炎防治指挥部物资保障组统筹解决；从2003年7月1日起按照社会保障管理体系 ，从相应的非典型肺炎专项防治经费中解决。
(三)各农村非典型肺炎防治应急分队组建所需费用，按照财政隶属关系，由各级财政解决。 组建工作要在5月30日前完成。
(四)县级非典型肺炎防控救治所需物资经费，由各县(市)负责。要实行逐级审核审批制、公 开招标制、会计核算中心结算制，严格各项管理制度，认真监管好专项资金和专用物资。
(五)市、县(市)财政局、卫生局、民政局、劳动和社会保障局要认真贯彻落实国家财政部、卫生部、民政局、劳动和社会保障部《关于农民和城镇困难群众非典型肺炎患者救治有关问 题的通知》和有关政策规定，对因费用问题延误救治或推诿病人的单位和个人，要按照有关 规定从严处理。
五、农民非典型肺炎患者的医疗生活费用保障
(一)全市所有农民非典型肺炎患者从留验、隔离、到治疗的全过程，一律实行免费医疗。其 费用从非典型肺炎专项资金中解决。
(二)农民非典型肺炎患者住院期间伙食费用标准为县级医院每人每天18元；市级医院每人每 天20元。其费用从非典型肺炎专项经费中解决。
(三)各相关医院要严格执行先救治、后结算费用的规定，非典型肺炎患者住院或留院观察时 ，免交住院预交金等一切费用，办理登记手续后直接留院观察或住院治疗。救治过程中产生 的一切费用，采取记帐方式，患者无需逐项缴纳各项费用。
六、思想政治组织纪律保障体系
(一)市、县、乡三级宣传部门要及时向农民传达党中央、国务院、省委、省政府 、市委、市政府关于防治非典型肺炎的工作部署和要求，运用多种形式向农民宣传预防和控制非典型 肺炎的知识，引导和教育农民增强自我防护意识和能力；电视、报纸对非典型肺炎控疫所需 的公开报道应免费刊登和播放。[page]
(二)市、县、乡三级组织、纪检、监察、公安部门要把农村非典型肺炎防治工作作为当前一 项重大政治任务，列入对各级干部考察、考核和监督的主要内容；作为当前保持农村社会稳 定的一件大事严抓细管。对在非典型肺炎防治工作中做出突出贡献的人员要予以表彰奖励； 对玩忽职守、推诿塞责、借机滋事、挪用专款、造谣惑众等失职渎职和违法乱纪行为，要予 以查处，构成犯罪的，依法追究法律责任。
