发布部门: 安徽省宿州市手足口病防治工作指挥部
发布文号:
各县、区人民政府，市政府有关部门：
为贯彻全省爱国卫生运动暨传染病防控工作电视电话会议精神，切实做好全市手足口病等传染病防控工作，市手足口病防治工作指挥部决定，于2008年5月～6月在全市范围内开展夏季爱国卫生运动暨传染病防控活动。现将《宿州市夏季爱国卫生运动暨传染病防控活动实施方案》、《宿州市夏季爱国卫生运动暨传染病防控活动第一次督查方案》印发给你们，请遵照执行。
宿州市手足口病防治工作指挥部
二○○八年五月十二日
宿州市夏季爱国卫生运动暨传染病防控活动实施方案
为有效防控各类传染病的发生和流行，保护人民群众生命安全和身体健康，指导全市广泛深入开展夏季爱国卫生运动，特制定本方案。
一、活动主题
讲卫生，防疾病，迎奥运。
二、活动时间
2008年5～6月。5月4日～6日为宣传发动阶段，5月7日～6月20日为专项活动开展阶段，6月21日～30日为检查整改阶段。
三、活动目标
通过深入开展夏季爱国卫生运动，讲究个人卫生、家庭卫生，环境卫生，实现“喝卫生水，上卫生厕所，居住卫生环境”，努力预防和减少传染病发生，提高广大人民群众健康水平，保障社会的和谐稳定。
四、活动内容
(一)“三清”(清暴露垃圾、清露天粪坑、清污水)
1.清除暴露垃圾。对城区公共场所、背街小巷、城乡结合部以及农村地区的房前屋后、畜圈、村道两旁、沟渠河边及卫生死角进行全面清理，生活垃圾实行定点倾倒、统一收集，采用填埋、焚烧和高温堆肥等方法进行统一处理，有条件的乡镇尽快建立“户集、村收、镇中转、县处理”的垃圾处置机制。
2.清除露天粪坑。重点清理河道、街道两侧、人群密集场所的露天粪坑，严禁粪便流入河流，污染水源。
3.清除污水。生活污水要定点集中排放，有条件的村镇要将生活污水和畜禽养殖污水集中排放至化粪池、沼气发酵池或地埋式无动力污水处理设施进行处理。做好河道清污工作，清除水面飘浮物，有效控制河道淤积，严禁将生产生活污水、生活垃圾直排或倾倒入河。对低洼处污水坑要进行填埋。
(二)“三改”(改水、改厕、改环境)
加快农村饮水安全工程建设，保护水源，严格制水工艺，加强饮水消毒和水质监测，确保饮水安全。鼓励农民新建或改建无害化卫生户厕，合理规划建设农村卫生公厕，并加强日常管理。加强农村基础卫生设施建设，通过道路硬化、村庄绿化和环境美化，改善居住环境。
(三)“四灭”(灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)
在全市范围内集中开展环境消杀和病媒生物防制工作。组织城区居民、乡村干部、农民群众采取清理环境、清除积水杂草、堵洞抹缝和投放药物等综合防治措施，使蝇、蚊、鼠等病媒生物得到有效控制。
(四)搞好个人卫生、家庭卫生和托幼机构、中小学校卫生
宣传、引导群众做到勤剪指甲勤洗澡，勤晒衣被勤换衣，饭前便后洗净手，不喝生水，不吃生冷变质的食物。经常清扫庭院居室，开窗通风换气，柴草堆放整齐，家禽家畜圈养，不随地吐痰、不乱扔乱倒生活垃圾，保持户厕清洁，清理的粪便要通过堆肥进行无害化处理。托幼机构和中小学校教室、桌椅要定期清扫擦拭和消毒，要加强学校食堂的卫生管理，幼儿玩具、被褥和学生寝室、厕所等要定期进行消毒，给学生供应开水。
(五)加大饮食、饮水卫生监管力度
各级卫生监督和疾控部门要加强对生活饮用水、餐饮业、食堂的监督检查。餐饮业经营单位要进一步落实原料进货索证和验收制度，严格原料采购和使用。严格餐具、用具的清洗消毒，保证洗刷消毒设施正常运转，确保餐具等公共用具的消毒效果。
(六)示范引路，集中创建一批农村爱国卫生典型
各县、区要认真贯彻《安徽省卫生镇村创建工作计划》(2008～2012年)，按照《宿州市卫生镇、村创建工作实施方案》(2008～2012年)的安排，明确卫生创建工作目标任务。通过卫生镇、村创建活动，建立行之有效的管理机制，推进农村环境卫生综合治理，加快农村卫生基础设施建设，加强农村规范化管理，逐步建设一批农村环境综合治理好、辐射效应强、管理规范的卫生镇、村典型，努力达到“村容整洁”。
五、工作措施
(一)切实加强领导，进一步强化政府责任
广泛深入开展群众性爱国卫生运动，是减少疾病流行、保障人民群众身体健康的有效措施，各级政府要坚持以人为本，把维护人民群众健康放在第一位。各县、区要结合实际制定实施方案，坚持预防为主，以农村为重点，依靠科学技术，着力抓好健康教育、环境卫生整治和疾病防控工作。市爱卫会各委员部门要认真履行职责，积极抓好本单位本系统和管辖区域的爱国卫生运动。要把夏季爱国卫生运动与夏季传染病防治、日周月卫生清洁活动、卫生创建活动紧密结合，切实加强领导，强化政府责任，全面落实“政府组织、属地管理、部门协同、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督”的原则和方法，把爱国卫生运动作为当前疾病防控工作的重要措施，抓紧抓实。
(二)广泛宣传，全面发动，群防群控
各地各部门要围绕夏季爱国卫生运动和传染病的防控广泛宣传普及预防疾病的卫生知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，引导群众正确认识疾病，养成良好的生活卫生习惯，做到群防群控。要充分发挥新闻媒体的导向作用，宣传部门要组织新闻媒体运用多种宣传方式，有针对性地向广大群众宣传夏季传染性疾病特别是手足口病的防控知识，教育家长纠正儿童不良卫生习惯，养成良好的卫生行为。要将“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”宣传到每一个群众，使广大群众了解手足口病的引发原因、传染途径、预防方法和治疗措施，让广大家长了解手足口病是可防可治的。各级疾病预防控制机构要开通手足口病等夏季传染病防治咨询热线。各级政府要充分发挥城乡基层组织作用，动员组织基层单位和群众搞好环境卫生;动员社会各行各业和广大人民群众积极参与爱国卫生运动，改造家园，美化环境，防治疾病。
(三)明确任务，强化责任意识
开展爱国卫生运动，预防和减少传染病的发生，提高人民群众健康水平，维护社会稳定和谐，是各级各部门不可推卸的责任，各级各部门主要领导为本次活动的第一责任人，分管领导为具体责任人，要进一步强化责任意识，建立责任制和责任追究制。各地还要根据活动的具体内容，进一步落实任务，明确责任主体。城区“三清”工作按照管辖权限分别由城管部门和城关镇、街道办事处负责，乡村“三清”、“三改”工作由乡镇政府和行政村负责;“四灭”工作由各级政府负责组织，各单位落实防制措施，同时发动群众积极参与;托幼机构和中小学校卫生由教育行政部门和各级各类学校负责;饮食、饮水卫生的监管工作由卫生行政部门负责。[page]
(四)加强督导检查，确保活动取得实效
各县、区要在爱国卫生月活动的基础上，进一步加大工作力度，加强监督检查。要突出工作重点，把工作重心转移到农村，采取强有力的措施，切实改善农村环境卫生状况。市手足口病防治工作指挥部将从指挥部成员及爱卫会成员单位抽调人员，组成督查组，对各县区、经济开发区及重点部门爱国卫生运动开展情况进行督查，并对督查结果进行通报，对组织得力、成效好的县区和单位给予通报表扬，对组织不力、行动迟缓的县区和单位予以通报批评和曝光，确保夏季传染性疾病防控目标全面实现。
附件：宿州市夏季爱国卫生运动暨传染病防控活动第一次督查方案
根据《宿州市夏季爱国卫生运动暨传染病防控活动实施方案》，制定如下督查方案。
一、督查内容
(一)县区督查内容
1.组织发动：各县区及各乡镇、街道办事处领导重视程度、责任制明确情况、制订活动实施方案、成立组织及工作部署情况，人员、经费、物资保障安排落实情况;
2.“三清”、“三改”、“四灭”落实情况
(1)“三清”(清暴露垃圾、清露天粪坑、清污水)：清运垃圾、露天粪坑、污水的工作措施、方式方法、范围、数量。
(2)“三改”(改水、改厕、改善环境)：农村饮水安全工程建设、水源保护、自来水饮水消毒、水质监测情况;农村无害化卫生户厕、公厕的类型(三格式、双瓮式、沼气式或其它)、数量、普及率;道路硬化、村庄绿化和环境美化情况。
(3)“四灭”(灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)：蚊蝇孳生地的清理整治;环境消杀范围，投放病媒生物防制药物的品种、数量、综合防制措施等。
3.个人卫生、家庭卫生和托幼机构、中小学校卫生：“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”知识在托幼机构、中小学、农村家庭由宣传转化为个人行为、家庭行为情况，托幼机构、中小学的教室、寝室、食堂、厕所、玩具、饮用、食具消毒、小学低年级及托幼机构晨间体检情况。
4.饮水、饮食卫生监管：卫生监督和疾控部门开展生活饮用水、餐饮业、食堂卫生监督检查情况。
5.健康教育与宣传：宣传范围、方式、内容，宣传效果，5岁以下儿童健康教育措施落实情况，开展手足口病等夏季传染病防治咨询热线情况。
(二)市直单位督查内容
1.组织发动：市直单位成立专门组织和分工负责情况，市爱卫会成员单位履职情况。
2.单位卫生状况：内外环境、厕所及“门前三包”落实情况，有食堂的单位食堂卫生状况。
3.“四灭”工作落实情况：环境消杀范围，投放病媒体生物防制药品的品种、数量、综合防治措施。
二、督查组组成
督查组从市指挥部及市爱卫会成员部门抽调人员组成，并实行督导责任分工。各督查组具体为：
第一组：市文明办、市教育局、市文化局，负责督查??桥区，市文明办牵头。
第二组：市工商局、市水利局，负责督查砀山县，市工商局牵头。
第三组：市卫生局、团市委，负责督查萧县，市卫生局牵头。
第四组：市妇联、市农委，负责督查灵璧县，市妇联牵头。
第五组：市城管局、市工会，负责督查泗县，市城管局牵头。
第六组：市直机关工委、市交通局，负责督查市直机关单位，市直机关工委牵头。
第七组：市企业工委、市质监局，负责督查市直企业单位，市企业工委牵头。
第八组：市开发区工委，负责督查开发区机关单位及辖区企业，开发区工委牵头。
每组牵头单位要抽调一名副县级领导干部带队。
三、督查时间
5月19日～23日，县区每组督查时间不少于四天。督查结束后，各督查组要将督查情况集中向市指挥部进行汇报。
四、督查方法
(一)听取县、区指挥部及市直单位工作情况汇报。
(二)实地查看：
1.县区组：随机抽查乡镇不少于3个、行政村不少于3个、小学不少于3所、乡镇直单位不少于3个、县区直单位不少于4个、城区主干道不少于2条、社区(居委会)不少于1个、城区学校不少于1所、餐饮单位不少于1个、农贸市场不少于1个、自来水厂不少于1座，汽车站必查。
2.市直组(包括市直企业、市开发区)：每组抽查单位不少于10个。
五、有关要求
(一)督查组在督查时要按照《宿州市夏季爱国卫生运动暨传染病防控活动实施方案》和《宿州市夏季爱国卫生运动传染病防控活动督查方案》的要求，切实做好督查工作，严禁搞形式、走过场。
(二)对在督查中发现的问题，要及时向被督查单位反馈，并要求整改。
(三)新闻媒体要利用一周的时间，从5月20日开始连续报道活动开展情况，既报道活动开展好的地区和单位，也要对组织不力、行动迟缓的地区和单位进行曝光。市电视台负责派记者跟随督查组报道市直及??桥区活动开展情况，泗县电视台负责报道、采编灵璧县活动开展情况，砀山县电视台负责报道、采编萧县活动开展情况，灵璧县电视台负责报道、采编泗县活动开展情况，萧县电视台负责报道、采编砀山县活动开展情况，各县台采编内容统一报宿州电视台播报。
(四)各督查组对每个被督查单位的督查情况要认真做好记录。督查结束后，要形成书面综合材料，向市指挥部汇报。市指挥部将向市委、市政府提出书面报告，并对督查情况进行全市通报。
(五)各组督查车辆由牵头单位负责解决。
请各县、区及市直各部门在前一段工作基础上，进一步加大工作力度，同时帮助配合市指挥部做好督查工作，确保活动取得实效。
