“如果吃涮羊肉时不能抽烟了，您还愿意来这儿就餐吗？”“如果有客人在非吸烟区的包间里吸烟，你们的服务员会不会劝阻？”……
昨天，北京扩大公共场所禁烟范围的政府令实施首日，北京市卫生局党组书记金大鹏、市爱卫会副主任孙贤理、疾控处处长赵涛、卫生监督所所长王义和控烟检查员，卫生监督员一起走上王府井街头和路边的宾馆、餐馆、商场，征询路人和公共场所经营者对禁烟令的意见。
根据禁烟令，北京包括医疗机构室内区域等公共场所昨起禁烟；餐饮网吧等公共场所可设置吸烟室或者划定吸烟区，吸烟室或吸烟区外禁止吸烟；宾馆、度假村等场所应当按照规定设置无烟客房或者无烟楼层。个人公共场所违禁吸烟，劝阻无效可罚10元，责任单位可处1000至5000元罚款。
对在公共场所禁烟区的吸烟者能否及时被监督、处罚？昨天，受爱卫会委托执法的卫生监督员坦言，今后控烟执法将与公共场所卫生许可检查的日常工作同时进行，有限人力面对庞大的工作量，压力很大。
此外，公众普遍担心现行控烟法令中“个人10元，责任单位1000至5000元”的处罚额度，很难实现并起到威慑作用。对此，孙贤理表示，控烟令的关键不是罚款，而是改变公众对吸烟的理念，尽量少吸一支烟，拒绝吸二手烟。
吸烟区划定尚无标准可循
难点
在昨天的调查中，多数中小餐馆经营者表示，吸烟区很难划定，因为自己的餐馆里只有一间用餐场所。另外，餐厅就是开门迎客的，如果顾客因为不能吸烟而离开，生意可能会大受影响。
北京市爱卫会办公室副主任饶英生表示，正因为北京4万余家餐厅的经营规模和经营场所构造各异，因此，处于谨慎的考虑，新禁烟法令的实施细则希望在法令实施的一段时间中，征集更多民意，再依据不同经营场所的情况，明确吸烟区域划定规则。在有条件的餐厅，将吸烟区划定在完全隔离的空间内，实现非吸烟区的完全无烟环境。
控烟人士，美国无烟草青少年运动国际传播副主任印曦介绍，国外很多城市在餐厅禁烟的经验表明，餐厅的营业额没有因为禁烟而出现明显下降；在大部分餐厅都禁烟的环境中，食客的就餐需求反而在上升。
公共场所禁烟执法有压力
面对北京市230万烟民，如何靠一纸禁烟政府令，保障公共场所的无烟环境？北京市爱委会相关负责人介绍，目前，全市聘任培训了10万名公共场所禁烟检查员，兼职劝阻吸烟。餐厅、宾馆、酒吧、商场等7类28种主要公共场所的禁烟执法权，自5月1日起委托卫生监督部门行使。
目前，全市市区两级卫生监督执法人员不到2000人。东城区卫生监督所负责人表示，禁烟执法面临诸多压力，他所在的卫生监督部门目前也没有拿到针对禁烟的执法文书，无从进行处罚。因此，目前实施的政府禁烟令，在很大程度上只是一场控烟的宣传运动，推进公众树立不在公共场所抽烟的观念。
“按照北京市目前的现实情况，无法组建一支专职的控烟执法队伍。”市爱卫会办公室副主任饶英生坦言，要实现公共场所的无烟环境，还要依靠控烟运动扭转公众对烟草的观念；同时，严厉禁烟法令的威慑力，在香港等地餐馆禁烟经验中，也被证明是有效的。
目前，“北京市公共场所禁烟”新法已列入北京市立法计划，计划最迟于2010年出台，取消吸烟区，实现公共场所完全禁烟，同时大幅提高对公共场所吸烟者的处罚。
调查
昨日是公共场所禁烟令实施首日，记者调查发现，明令禁烟场所中多数地方效果比较明显。但在餐厅、网吧等场所，部分经营者并未按照要求设吸烟区和非吸烟区，并在非吸烟区禁烟。
酒吧
“顾客若吸烟，不会进行阻拦”
时间：昨晚19时
地点：三里屯
昨晚19时许，三里屯酒吧还显得有些冷清。一些酒吧的服务员站在门外招揽顾客进入消费。对于酒吧内是否也设立指定的吸烟区，几间酒吧的服务员都表示未听说，而且酒吧内绝对可以吸烟。
在地平线酒吧门外，一名男服务生讲，现在酒吧内人少，抽烟完全可以，即使到了晚上人多时，吸烟也是可以的。对于在公共场所设立吸烟区，他表示不清楚，随后又说，老板现在正在赶制吸烟区标志牌，做好后就会悬挂，但是这样做也不会影响顾客在酒吧内吸烟。
离此不远的兰桂坊酒吧外，服务员也表示在酒吧内可以随意吸烟。他说公共场所禁烟并不包括酒吧，是指的学校、医院等场合不允许吸烟，或者设立单独的吸烟区。“酒吧这么小，不让抽烟的话，有烟瘾的客人谁还会来。”
对于设立单独的完全隔离的吸烟区，多家酒吧的服务员都表示不清楚。有些服务人员称，即使有此规定，将酒吧列入禁止吸烟的场所，如果顾客吸烟，他们也不会进行阻拦。“抽根烟有什么的，到酒吧来的，有几个不抽烟的。尤其一喝酒，能不抽烟吗？”
网吧
“不分吸烟区，怕闻烟味去包间”
时间：昨日18时30分许
地点：幸福大街、西三环北路
昨日18时30分许，崇文区幸福大街上的一家地下一层的网吧内，数十人在上网，记者绕场一周，可见五人在同时吸烟。网吧大厅内，未见明显禁烟标志。一位网吧管理员介绍，此处不分吸烟区和无烟区。
该管理员说，其实网吧内是不允许吸烟的，但说了人家也不听，也不太好深劝。“如果你怕闻烟味儿，就进包间上网吧。”该管理员说，但记者看见，网吧包间顶部系连通的，并未完全隔断。
现场的一位吸烟者称，并不知道今天有禁烟规定实施，但在记者询问期间，该男青年主动掐灭烟头，并表示以后尽量不在公共场所吸烟。
而在位于海淀区西三环北路久凌大厦二层的塔普网吧，一些男性顾客正在门口处吸烟。据网吧前台介绍，网吧建成数年间一直设有“禁止吸烟”警示牌，加之消防部门时常突击检查，尽管担心得罪顾客，但网管们在来回巡视时一旦发现有人吸烟，仍然会劝说其到网吧外吸烟。
餐厅
“客人不听劝，也不可能赶出去”
时间：昨日16时20分 [page]
地点：崇文区磁器口
昨日16时20分许，崇文区磁器口附近的康仔港式云吞粉面店内，可见“吸烟区”和“非吸烟区”的标牌，两区间隔约3米，15分钟内，饭店内就餐的四五桌客人未见有吸烟者。
饭店经理谷先生拿出三张禁烟规定的海报说，4月27日，我们就接到了通知，此前，饭店就划分了禁烟区和吸烟区，还有排烟设施，以免烟雾影响其他客人。
谷经理说，大多数客人还是比较配合的，但也存在少数客人对此不理解，坚持在禁烟区吸烟，我们只能将其引导到角落位置，避免影响他人，“咱是做生意的，如果客人不听劝，也不可能把人家赶出去。”
而麻辣诱惑餐厅搜秀店内，吸烟区与非吸烟区就餐的几十桌客人中未见有吸烟者。一位前台经理说，店内虽有禁烟区和吸烟区，但店方主张客人都不吸烟。而昨日中午在该店就餐的闫先生则表示，他在就餐时刚点燃一支烟，就有服务员笑着提示，今日《规定》出台，可否配合一下，“服务员态度好，我也就掐了(烟)。”闫先生说。
现实情况决定无法全面禁烟
对于“控烟人士”来讲，5月1日实施的政府禁烟法令还存在很多遗憾，但这个正在从大学教授、政府官员、医生、企业白领等社会各阶层走出来的群体，正在四处奔走呼吁，致力在中国推动一场控制烟草运动。
作为政府控烟部门官员，北京市爱卫会办公室副主任饶英生正面临着控烟目标与现实环境之间的博弈，他授命于调研起草一项严厉的地方禁烟法律，以实现北京履行对世界卫生组织《烟草控制框架公约》的承诺，即在2011年以前，达到北京地区公共场所完全禁烟。然而，昨天刚实施的《北京市公共场所禁烟范围的若干规定》，已遭遇诸多现实困难。
“中小餐厅难以划一吸烟区域”
“矛盾无处不在”，饶英生坦言自己也是个烟民，但抽得不多。
“并不是所有矛盾都可以调和”。在2月28日的一次控烟论坛上，饶英生面对控烟人士和媒体坦言，5月1日要实施的政府禁烟法令，“说句心里话，准备比较仓促，5月1日未必能全部实现。”
“无法全部实现”的困扰，在于餐厅宾馆等场所允许设置的吸烟区难以划定。仅就用餐场所来说，北京市目前大大小小餐馆、餐厅超4万家。由于经营规模和就餐环境参差不齐，很多中小规模餐厅只有一个就餐空间，如果不改变房间结构，吸烟区和非吸烟区不可能完全隔绝。很多小餐馆只有几张桌子，经营者对政府的控烟令表示不解，表示目前经营状况根本没法划分吸烟和非吸烟区，也没办法说服食客不抽烟。
然而，按照全球控烟公约要求，在公共区域，只要有人抽烟，无论在任何角落或是烟雾上方有通风设施，都无法消除烟草对他人的危害。因此，在一次论坛上，一位控烟人士说，“在公共场所划分吸烟区和非吸烟区，无异于在游泳池里小便。”
曾向副市长建议设专门控烟队伍
一边是控烟人士对餐馆等场所仍允许设吸烟区的不满，另一边是北京很多中小餐馆、网吧经营者和上百万烟民不理解为什么要禁烟。在吸烟区的争论同时，对禁烟令处罚条款的质疑，更让矛盾尖锐化。
对于“公共场所违规吸烟者在劝阻无效情况下罚款10元”，早已明文列入1995年《北京市公共场所禁止吸烟的规定》。然而，十几年来基本没有被运用。执法队伍缺失和10元罚款额度无法对烟民产生威慑力，导致“法不责众”的局面。去年，饶英生和同事起草新的禁烟政府令时，曾期盼新的政府令至少能够加强公共场所吸烟的执法力度。
去年年底，新禁烟令草稿向主管市长汇报，饶英生曾向副市长丁向阳建议，能否建立专门控烟执法队伍，以保障禁烟法令在如此广泛的公共场所落实。“副市长说目前不可能。”饶英生回忆说，他被从控烟理想推回到现实中。
“像推销可乐那样推广控烟理念”
“我父亲抽了60多年烟，从我记事起，我就用藏烟灰缸等方式劝他戒烟，甚至在20岁时，我用自己抽烟这种叛逆的行为，希望触动父亲戒烟。”作为中国女性，美国无烟草青少年运动国际传播副主任印曦站在控烟讲坛上，希望用自己的亲身经历去鼓励听众加入控烟志愿者的行列。
父亲患癌戒烟，女儿“职业控烟”
印曦与父亲之间“控烟斗争”的结局是，两年前，78岁的父亲被诊断为肺癌，“他在得到确诊通知的第二天就戒了烟，没有任何痛苦的挣扎。”几乎在父亲戒烟的同时，印曦决定加入美国“无烟草青少年运动”，做职业控烟人士。
“无烟草青少年运动”是总部设在华盛顿的非政府组织，致力于联合全球控烟伙伴，共同在美国乃至世界降低烟草使用，减少烟草对人类健康和经济的危害。2006年，慈善家，纽约市市长彭博授权无烟草青少年运动等世界上五个控烟组织，共同执行总额达1.25亿美元的“彭博全球减少烟草使用倡议行动”，该行动主要针对全球三分之二烟民所在的中低收入国家。
控烟行动质疑影视剧中频繁吸烟
主要由预防医学专家组成的新探健康发展研究中心，成为印曦将“彭博行动”带回中国后的第一个控烟伙伴。提起“质疑影视剧嗜烟镜头频繁”，“推动公共场所禁烟”，“两会代表委员呼吁提高烟草税”，“烟草专卖局应政企分开”、“低焦油烟不等于低危害”等2007年以来在北京由两个组织合作发起的系列行动，印曦觉得当时的工作选择没错。
回到北京，和定居天津的父亲拉近了距离。刚回国时，印曦觉得父亲完全是另一个人：从坚持60年，每天抽一包烟以上的老烟民，到对烟碰也不碰，用自身经历劝他人戒烟的老者；印曦问父亲，“真的一点也不再想抽烟？”父亲说，“想吸烟的欲望，比起想活下去的渴望微不足道。”
“美国控烟50年，中国也许无需这么久”
作为传播学硕士，印曦更愿意将传播看做社会营销运动的重要一环。在美国时，她为白宫办公厅的国家青年禁毒运动进行媒体宣传，现在，她经常在美国大学演讲，率领亚裔美国太平洋岛民推广运动。“我想我能把这些经验应用到中国的控烟运动。”“像推销万宝路和可口可乐那样，向民众推广控烟的理念，也许我们就能成功。” [page]
“美国控制烟草运动用了50年，但中国也许不需要这么长时间。”从2007年开始，中国政府和民间控烟行动蓬勃兴起，以及无烟奥运的契机，让印曦相信“天时地利人和”。
尽管，对于5月1日北京实施的，仍允许餐馆等场所设吸烟区的禁烟法令表示遗憾，但印曦还是看到希望，“毕竟北京有近千所医院，数百家博物馆、影剧院、体育馆都将实现完全无烟，1600万居民，包括数百万儿童会呼吸到更洁净的空气。”
经理送西装奖励成功戒烟员工
“街道上，看到烟店比便利店还多，我想这是对国家形象的一个讽刺。”张树龙位于现代城37楼的办公室，曾烟雾缭绕，但现在，这位商务经理，正在自己管辖的公司办公区域内，推行完全禁烟；他刚去燕莎买了一套3000多元的西服，奖励一位成功戒烟员工。
谈生意前电话通知客户别吸烟
从20岁开始抽烟，到去年在中日友好医院戒烟门诊俞红霞医生的治疗下成功戒断，中间20多年里，张树龙有过无数次的戒烟失败。“最长坚持一个月，最短坚持不到一周。”记忆里，只要一放开香烟，张树龙就寝食难安。“直到去戒烟门诊，我才明白烟瘾也是一种病，不看医生不配合药物治疗，自己在家想靠毅力戒烟，对于我这样已伴发高血压、失眠等并发症的烟民，简直不可能。”
太太的鼓励，在张树龙心目中和医生对症治疗一样重要。去年9月在电视上看到戒烟门诊时，张树龙已经对“戒烟”二字感到恐惧，是妻子陪他走进戒烟门诊。
之后一个月，依靠药物和俞红霞医生定期的心理干预，张树龙成功地把香烟清除出生活。从去年10月至今，张树龙没再抽过一支烟，以前曾经当做交际礼物的香烟，也从张树龙的工作中被剔除。在生意接洽前，张树龙甚至在电话里告诉客户，自己戒烟了，希望对方在办公室和会议室里别抽烟。
认为推广戒烟是很绅士的行为
“为什么中国的男人之间，要用吸烟来体现阳刚之气？”张树龙认为自己现在做的才是很男人，很绅士的行为。
张树龙去过不少国家。“在国外很多城市，吸烟是被上层人士排斥的。如果你在路上或餐馆夹起香烟，几乎所有人都会对你投来质疑的目光，因为在他们看来，在公共场所吸烟就算不违法，也非常不文明。”
欲资助戒烟俱乐部，吸引人们戒烟
两个月前，张树龙成功帮助同事田先生加入戒烟门诊，成功戒烟。几天前，田先生的父亲也决定到戒烟门诊就诊。“我的想法很单纯，希望我以我的戒烟经历，影响一个人，然后这个人再去影响另一个人；现在我觉得我完全可以影响100个人，而这100个人再去影响100个人。”张树龙正在考虑向中日友好医院呼吸科举办的戒烟俱乐部捐资，赞助它吸引更多人戒烟。“我想做的是找到更多的志同道合者，大家一起把篮子慢慢填满，最终我们就会拥有一个无烟环境。”
