《消费者权益保护法》规定所有商品和服务领域只要存在欺诈行为的，都可以“退一赔三”。由个人发起投诉、获得赔偿。也因了这个缘由，弱点就很突出，由于消费者多而分散，难以组织，即便有心于三倍赔偿，但在要付出的时间和精力面前，多数也选择了妥协。在此情形下，公益诉讼就成了个人维权的替代选择，它的实施主体是消费者协会，可发起集体诉讼，判决一经生效，就自动及于所有被侵权的消费者，既节约司法资源，又能让侵权者付出应有的代价。此次提出的惩罚性赔偿，是专门赋予消协组织及其公益诉讼的，和以往理解的侵权赔偿有所不同。
1、公益诉讼的原告是不特定的人。一般仅指无利害关系的人，但古罗马法亦包括有利害关系的人。且如果原告为多人，可由裁判法官选择适宜的人作为原告。
2、原告起诉的出发点在于维护社会公共利益，法律尊严及社会公平正义，而非个人一己私利。
3、公益诉讼涉及的案件范围宽泛，可以是民事侵权行为，也可以是行政违法、刑事犯罪活动。
4、公益诉讼的地位体现在对国家机关执法能力不足的补充与协助，而非取代国家机关进行执法活动。
5、原告在胜诉后往往受到一定的物质奖励。
根据中国《消费者权益保护法》规定，消费者权益保护中惩罚性赔偿金的适用一般应具备如下条件：
第一，适用惩罚性赔偿金的法律关系的主体是经营者和消费者。
第二，经营者提供商品或者服务有欺诈行为。
第三，惩罚性赔偿以消费者有实际损失为要件。
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