10月29日，北京市民王立堂专程找到记者，要反映关于“火车票”的事。最近他一连遭遇了两件和票有关的“烦心事”，觉得自己已经到了“非说不可”的地步了。
看不明白
返程票为何加收手续费
两件事看似很小，但套用时下正流行的一部电视剧的名字，那就是———“鸡毛蒜皮无小事”。
半个多月前，王立堂到北京南站购买当日北京—天津的往返车票，售票员加收了5元“异地售票手续费”，并给了收据。他问这是什么“手续费”?售票员说，因为他是在北京买的天津回北京的车票，所以需要交手续费。
这就让王立堂纳闷了，“现在火车票都联网售票了，异地售票也就是在键盘上敲几个字的事儿，为什么还要收5元手续费?”
据王立堂介绍，在北京南站的京津高速列车开通前，他也多次乘坐北京至天津的京津城际列车，当时列车员在查验车票的同时就出售北京—天津的返程车票，但只收票款，不收任何其他费用。“这又算不算异地售票呢?如果算，那为什么又不收异地手续费呢?”王立堂说，“这就好比同样的两棵树，这棵树结果子，那棵树却不结果子，让人琢磨不透其中的道理。”
而且，他经常乘坐飞机，也经常购买往返票，但飞机票就从来没有异地售票手续费一说。“同样是交通运输，为什么飞机可以不收，铁路却要收呢?而且全国铁路是一家，不存在异不异地的事，都是你一家的人，为什么你却跟消费者算两家的钱呢?”王立堂质疑说。
“不是说要明白消费吗?我们消费者应该有知情权吧?收取这项手续费的依据究竟是什么呢?是否经过有关部门审批了呢?”王立堂认为，退一步说，就算有关部门审批过，这种收费也是不合理的。
“严格来说，在网上进行异地售票成本没有什么差别，我认为这种收费是没有什么依据的。而且定价多少也应当经过价格部门批准，为什么这里是五块，这就牵涉到随便定价的问题。”中国消费者协会专家顾问邱宝昌今天在接受记者采访时说。
“旅客与铁路部门实际上是一种运输消费服务合同关系，双方的权利义务应该按照合同约定，合同形式有书面合同、口头约定以及其他的就像车票这种形式。”邱宝昌说，按照原来的交易惯例，买异地票没有收取手续费的问题，现在增加了一个异地购票的手续费，实际上就是改变了交易惯例，而且铁路部门有没有收取这项费用的权利，我认为应当受到质疑。[page]
据邱宝昌介绍，按照价格法规定，我们国家有三种形式，一种是国家定价，这个价格企业是不能动的;第二种是政府指导价，政府定一个上限，在不突破上限的前提下可以自主定价;还有一种市场主体自主定价，如一般小商贩根据市场规律自己定价。而铁路部门的价格属于国家定价。
“按照价格法的规定，国家定价的服务如果要改变价格，须经过听证程序来变更，或者经过报批。如果没有经过这些程序，实际上就成了自主定价，是一种既不合理又不合法的行为。”邱宝昌说。
闹不清楚
中途下车却要买到终点的票
让王立堂窝心的是，刚刚遭遇了“异地手续费”的不悦，几天后他去买火车票时又碰上了“强买强卖”。
他从北京去亚布力，在北京站购买硬卧车票，钱递进售票窗口并说明地点后，得到的答复是：“我们只售北京到牡丹江的票，不卖北京到亚布力的票。”
“那我就到亚布力下车怎么办?”王立堂问。
“你可以买到牡丹江的票，在亚布力下车呀。”售票员的语气听起来理直气壮。
无奈之下，王立堂只得掏了353块钱买了一张K265次北京到牡丹江的车票，坐到亚布力下车。他在列车上得知，同行的还有去尚志和亚布力的乘客，都被迫买了到牡丹江的车票。大家在火车上聊起这事时都认为，铁路部门让乘客多花几十元冤枉钱，太不合理。
“实际上，像这种短途票不卖，让消费者买长途票中途下车的行为，与前面收异地手续费的例子如出一辙，都是涉嫌垄断的行业损害消费者利益的行为。”邱宝昌说，“铁路部门是一个具有市场独占和支配地位的经营者，无论是收取不合理费用还是设置不合理规定，消费者都得去买，这实际上就侵犯了消费者的选择权和公平交易权。”
邱宝昌表示，这同时违反了价格法、反垄断法和消费者权益保护法，实际上是一种违法行为。
王立堂告诉记者，在他两次买票的过程中，他只得到了简单的解释“我们就是这样规定的”，或者干脆就没有解释。
“关键是这种非正常收费的依据在哪里?如果是要收5元钱，应该告诉消费者：为什么收这个钱?有什么依据?成本是多少?有没有通过价格部门批准?有没有收费许可证?”邱宝昌说，同样，只卖全程票而不卖短途票理由是什么，谁批准的，也应当向消费者解释清楚，以保护消费者的知情权。如果自己都说不明白，就难怪老百姓质疑了。[page]
“5块钱也好、全程票也好，可能对消费者来说都不是太大的钱，但全国算起来，这又会是一笔大钱。”王立堂告诉记者，他希望这能引起有关部门足够的重视，以使消费者的权益得到真正的保护。
