发布部门: 中国人民银行
发布文号: 银卡办[2000]010号
第一章 总则
第一条 银行卡联网联合业务出现交易异常时，如入网机构之间不能通过协商或差错处理解决形成争议时，任何交易当事方均可向争议处理机构请求处理。
交易信息经区域中心转接，但未经总中心转接的，由各有关区域中心参照本办法处理。
第二条 争议处理机构将依据总中心的系统交易记录和各方提供的原始资料，本着“公平、公正”的原则进行处理。
第三条 对争议处理的方式有两种，即为调解和裁决。
调整解不是申请裁决的必经程序。发生争议的任何当事方可先申请调解。调解不成时再申请裁决;也可直接向争议处理机构申请裁决。
第四条 争议处理机构对争议的调解通知或裁决通知为最终处理意见，争议当事各方应自觉执行。在争议处理意见未明确前，发卡行不得为涉及纠纷案件的持卡人办理销户，否则由此产生的损失由发卡行承担。
第五条 因银行卡联网联合业务争议处理机构尚未正式成立，为适应联网初期跨行交易正常开展的需要，暂由银行卡信息交换总中心(以下简称总中心ぉ指定专人对跨行交易中出现的争议，依照本暂行办法处理。
第二章 操作程序
第六条 申请
发卡行或代理行对跨行交易有异议时，应填写“争议调解申请书”或“争议裁决申请书”，经其行内中心或区域中心递交给争议处理机构。
持卡人对跨行交易有异议时，应由其发卡行根据持卡人的质疑填写“争议调解申请书”或“争议裁决申请书”，经其行内中心或区域中心递交给争议处理机构。
特约商户对跨行交易有异议时，应由其收单行(代理行ぉ根据商户的质疑填写“争议调解申请书”或“争议裁决申请书”，经其行内中心或区域中心递交给争议处理机构。
第七条 调解
1.申请方填写“争议调解申请书”，连同包括交易原始凭证在内的所有文件提交争议处理机构进行调解。
2.争议处理机构根据申请方提供的系统交易记录及其他证明材料，要求争议相对方在通知发出之日起30日内出示相应的证明材料。
3.经调解，争议双方达成谅解，责任明确，处理机构则制作《争议调解通知书》一式三份，分别由争议双方和处理机构各持一份，另制作《总中心调账通知书》一式四份，分别由争议双方、总中心和处理机构各持一份，总中心据此办理相关调账手续。
4.若调解失败，争议双方均可向处理机构提出裁决，由争议处理机构按照裁决的有关程序办理。
第八条 裁决
1.入网机构发生异地跨行交易争议需要提交争议处理机构裁决时，应于收到退单或申诉交易后60天内(包括调解期限ぉ，以书面形式向争议处理机构申请裁决。
2.裁决申请方将原始交易凭证的影印件和其他有关资料随《争议裁决申请书》一并递交争议处理机构。
3.争议处理机构在接到上述裁决申请后，根据跨行交易的有关规定及双方提供的原始资料进行裁决。
4.裁决结果由争议处理机构制作《争议裁决通知书》一式三份分别由争议双方和处理机构各持一份;另制作《总中心调账通知书》一式四份，分别由争议双方、总中心和处理机构各持一份，总中心据此办理相关调账手续。
第三章 责任确定的有关依据
第九条 以下原因造成的风险和损失，由发卡行承担或负责追索：
一、对无效卡的授权或消费批准：
二、本行系统的逻辑错误或机具故障;
三、本行内部工作人员作弊或操作不当;
四、与发卡行卡号相同且无法查明原因的伪卡;
五、发卡行信用控制不当;
六、ATM交易中出现的无法查实的争议。
第十条 以下原因造成的风险和损失，由代理行承担或负责追索：
一、未经发卡行批准或被发卡行拒绝的交易完成;[page]
二、本行系统的逻辑错误或机具故障;
三、本行内部工作人员的错误操作或作弊。
第十一条 以下原因造成的风险和损失，由区域中心承担或负责追索：
一、交易信息转发错误;
二、本中心系统的逻辑错误或直联终端机具故障;
三、本中心内部工作人员作弊或错误操作。
第十二条 以下原因造成的风险和损失，由总中心承担或负责追索：
一、交易请求及响应信息转发错误;
二、未按时完成有关的清算服务;
三、本系统的逻辑错误;
四、内部工作人员的错误操作或作弊。
