王东峰：强化市场监管执法 维护食品市场秩序

本报讯（记者张松伟）9月20日，第六届中国食品安全年会在北京人民大会堂隆重开幕。全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提和十届全国人大常委会副委员长顾秀莲出席会议。国家工商总局副局长王东峰出席会议并作重要讲话,他强调，食品安全事关广大人民群众的切身利益和经济发展与社会的和谐稳定。多年来，工商机关作为流通环节食品安全监管的职能部门，始终把保障流通环节食品安全作为落实科学发展观和构建和谐社会的重要任务，切实履行职责，加强与相关部门的配合和与行业协会的协作，不断加大市场监管执法力度，严把食品市场主体准入关，严格食品质量的监管，强化市场巡查，切实维护食品市场秩序。
今年以来，全国各级工商机关认真贯彻落实党中央、国务院的部署，层层动员，分解细化任务，发扬团结协作、不怕疲劳和连续作战的精神，特别是基层工商干部日夜坚守在监管执法第一线，以保障流通环节奥运会、残奥会食品安全工作为重点，积极采取有效措施，加大监管执法力度，认真组织开展奥运会、残奥会食品市场专项执法检查，对流通环节奥运食品专营专供企业实行责任区和派员驻点式监管，强化对食品超市、批发市场和食品店的驻场管理和市场巡查，依法查处食品违法案件，建立健全食品安全预警和防范机制，确保流通环节奥运会和残奥会的食品安全，为奥运会的成功举办发挥了积极作用。据统计，奥运会和残奥会期间，全国工商系统共出动执法人员735.75万人次，检查经营户1396.6万户次，检查批发市场、超市、集贸市场等各类市场31.45万个次，查出假冒伪劣食品案件4.28万起。
最近以来，按照党中央、国务院的部署，各级工商机关切实履行职责，对问题奶制品全面开展市场清查。国家工商总局及时部署，连续下发了一系列文件，派出六个督察组分赴全国各地进行专项检查。全国各级工商机关集中组织力量，加大层层检查力度，由基层工商所逐户开展拉网式检查，对涉及的问题奶粉及时停售和下架退市，就地封存，实行专人专责跟踪监管，防止问题奶粉再次流入市场，积极协调经营者及时按照销售价格为消费者退换问题奶粉，并通过工商系统12315网络及时受理处理消费者的申诉和举报，充分发挥群众和社会的监督作用。截至9月19日上午，全国工商机关共出动执法人员87.3万人次，检查奶粉经营主体249.7万户次，下架退市问题奶粉3215吨，共受理消费者申诉举报6.8万件，为消费者退换奶粉268.9吨，切实维护了消费者合法权益。
王东峰指出，今后要在以下三个方面进一步开展工作：一是认真贯彻《国务院办公厅关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》，积极开展奶制品市场全面整治工作，对问题奶制品及时下架退市和封存，继续积极协调经营者为消费者退换问题奶粉，切实维护奶制品市场秩序，依法保护广大消费者合法权益。二是突出重点，强化监管措施，切实保障食品市场消费安全。突出抓好重点区域、重点场所、重点品种和根据季节性、节日性消费特点，有针对性地开展专项执法检查，严厉打击经销假冒伪劣食品违法行为，并与相关职能部门开展联合执法行动，依法维护好食品市场秩序。三是完善市场监管制度，努力构建食品安全长效管理机制。各级工商机关要继续以保障流通环节食品安全为目标，按照监管执法、行业自律、社会监督和群众参与的要求，建立健全流通环节食品从入市、交易到退市全程监管机制，建立健全以经营者建立索证索票、购销台账制度和内部食品质量管控制度为重点的自律机制，建立健全与行业协会的情况通报机制，建立健全与相关职能部门的食品安全监管协作机制；建立健全群众监督、新闻媒体监督和社会各界监督的社会监督机制。在《食品安全法》颁布后，各级工商机关要加大宣传贯彻的力度，严格履行法律赋予的职责，努力提高食品市场监管执法效能和服务水平，切实维护食品市场秩序。同时，希望广大食品经营者认真履行法定责任和义务，严格自律，对消费者高度负责，共同努力，为维护食品市场秩序和促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。
本次年会由中国食品工业协会主办、中国食品质量报社承办，得到了国家发改委、科技部、公安部、环境保护部、农业部、卫生部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局、中国企联、北京食品安全办12个国家政府职能部门的支持。
中国食品工业协会会长王文哲作了《我国食品工业取得骄人成绩 食品质量水平稳定提高》主题报告。王文哲指出，近年来，我国食品工业始终保持持续快速健康增长。2007年，我国食品工业销售收入达31068.22亿元，同比增长30.11%。据国家统计局统计,今年1至7月份，全国食品增加值增长15.86%，全国食品工业累计实现食品工业总产值23332.92亿元，比上年同期增长34.08%；完成销售额22830.89亿元，同比增长34.6%，产品销售率为97.85%。预计今年我国食品工业销售收入将达40000亿元。
400多名与会企业代表通过集体宣誓的形式郑重向全社会承诺：坚决遵守政策法规，严格执行国家标准；积极配合政府执法，固守行业自律行为；不生产不安全产品，不销售不合格商品；保证信息真实准确，自觉接受社会监督；拒绝有毒有害原料，召回安全隐患产品；建立健全监督机制，完善社会诚信体系；矢志确保食品安全，努力构建和谐社会。