《消费者权益保护法》是我国第一部保护消费者权益的专门法律，根据该法规定，消费者为生活消费需要在我国境内购买、使用商品或者接受服务，其权益受该法的保护;经营者在我国境内向消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，必须遵守该法。应当说明的是，在保护消费者权益方面，只有在《消费者权益保护法》未作规定时，才适用其他有关法律、法规的规定。
在界定《消费者权益保护法》的适用范围时，要特别注意农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料的法律适用问题。我国是一个农业大国，农业生产力水平低，农民的经济承受能力和法律意识很差，假劣农药、化肥、种子等坑农现象相当严重，农民受害后往往我不到适当的保护途径。为了保证农民的生活和农业的稳定发展，《消费者权益保护法》把农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料的问题纳入其调整范围，作为一种特殊的法律适用，参照该法执行。。但是、这一规定存在以下问题;第一，该法的规定前后不甚相合。根据该法第2条的规定，农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料属于生产消费，不属于《消费者权益保护法》的调整范围，不能适用该法;而该法第54条却规定，农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照该法执行。第二，这一规定既表明购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民不是消费者，但它又规定了农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料时参照该法执行，这就使这些农民处于“准消费者”的地位。如前所述，世界各国对消费者范围大小的规定不一，但没有“准消费者”的规定，为此，应删去该法第54条的规定。
