随着前不久内蒙古地区寒流的袭来，北方大部分城市已陆续开始供热。吉林省辽源市东艺嘉园小区的部分居民此时心急如焚，原来，该小区开发商贴出通知，向居住在6层有阁楼的业主收取管网配套费和分摊费，不缴费将不给这些业主家供热。本报记者调查后发现，该费用是辽源市集中供热建设办公室决定收取的。
消费者投诉——
供热前阁楼业主被要求缴纳“两费”
10月12日，辽源市东艺嘉园小区6层的部分业主来到辽源市消费者协会投诉称，小区的开发商辽源市正阳地产开发公司贴出一则通知，在供热前要求居住在6层带阁楼的业主缴纳管网配套费和分摊费，如果不缴费就停止供热。对于通知的要求，业主刘先生表示不能接受，他认为，当初买房子时，阁楼是开发商作为优惠条件免费赠送的，没有计算在房屋建筑面积之内，不能收取管网配套费、分摊费。
小区开发商的通知显示，阁楼管网配套费每平方米50元，分摊费每平方米14.31元，共计每平方米64.31元。据悉，业主家的阁楼面积有35平方米至140平方米不等，有的业主为此要缴纳8000多元。业主们认为，房屋验收办理入住手续后，与开发商的合同关系已经结束，开发商没有权利再向业主收取费用。
东艺嘉园小区6层部分业主来到辽源市集中供热建设管理处指定的窗口，想要缴纳今年的供热费时，遭到工作人员拒收。而同是一个小区5楼以下的其他业主，则顺利缴纳了供热费。马上就要供热了，艺嘉园小区6层的业主们担心无法供热，影响正常的生活。
开发商回应——
实在收不上来开发商负责缴纳
针对小区部分6层业主反映的上述情况，东艺嘉园小区物业公司李经理表示，收取阁楼管网配套费和分摊费是辽源市集中供热建设办公室决定的，开发商收完后要全额交给该办公室。谈到收费依据时，李经理说，“没有明确文件，但上面让收，开发商也没有办法”。
另据李经理介绍，整个小区有160多户业主家的房子带阁楼，面积在35平方米至140平方米不等，阁楼是开发商免费赠送的，是冷藏间。交房时，阁楼没有供热设施，有的业主后来私自安装了暖气片。根据辽源市的相关规定，东艺嘉园小区10月25日供热管网注水，10月27日正式供热。李经理说，“小区是新建的，此前自己供热，前段时间已经与市政府协商，以后移交到市集中供热建设办公室”。
谈到一些业主认为开发商贴通知收取管网配套费和分摊费不合理时，李经理表示，开发商现在也为难，业主拒交，市集中供热建设办公室让收，否则不给供热。为此，开发商正阳地产开发公司朱经理已经表态，实在收不上来，这40多万元的阁楼管网配套费和分摊费由公司缴纳，不能让业主们挨冻。
记者随后来到辽源市集中供热建设办公室，了解向东艺嘉园小区业主收取阁楼管网配套费、分摊费是否有相关规定时，卢伟主任表示正在开会，不便接受记者的采访。
辽源市消费者协会秘书长刘某某认为，阁楼在建设时没有管网设施，更不是管网主干线，不应该收取上述两项费用。截至记者发稿时，东艺嘉园小区已经开始供热，但阁楼管网配套费、分摊费的问题没有最后的说法。
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长春市不收阁楼供热管网建设费
9月22日，吉林省长春市发展和改革委员会、长春市市政公用局联合下发了 《关于规范长春市城区供热价格及有关问题的通知》(长发改价格联[2009]294号)，对阁楼收取供热费用一事进行了规定。
《通知》要求，住宅阁楼安装采暖装置的，按下列办法收取供热费，即：阁楼面积 (以房屋所有权证记载的建筑面积或购房合同面积为准)在房屋建筑面积之内的，按建筑面积收取供热费;阁楼面积不在房屋建筑面积之内的，按阁楼平面面积的50%收取供热费。阁楼未安装采暖装置的，暂不收费。对于新入管网的房屋，其附属的阁楼，不论是否安装供暖设施，均不应向热用户收取集中供热管网建设费。
