取消二胎生育间隔

  山东省实行25年之久的再生育年龄间隔取消,受到社会各界广泛的关注,新政策出台后,不少人将其误读为“二胎生育政策放开了”。包括山东在内,我国已经有19个省取消了二胎生育间隔。

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取消二胎生育间隔
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取消二胎生育间隔是否意味二胎政策放开?

  2013年6月17日,国办公布国家卫生计生委“三定”(定职能、定机构、定编制)方案,明确由新组建的国家卫生计生委,承担坚持计划生育基本国策,完善生育政策,引起人们关注。6月初,人口大省山东取消二胎生育间隔的新闻则引发全国关注,它被解读为“放开二胎信号”。专家解释,取消生育间隔和生育政策放松有本质区别。但专家指出,这标志着我国计生政策越来越“人性化”。

  2013年山东取消二胎生育间隔:从1988年出台《山东省计划生育条例》至2013年5月,山东省一直执行二孩生育女方需年满30周岁政策。2013年6月1日,《山东省人口与计划生育条例修正案》取消二孩生育间隔 。

  2012年广西取消二胎生育间隔:2012年6月1日,广西自治区人口计生委举行《自治区人口和计划生育条例》新闻发布会。新《条例》在2002年取消28周岁以上妇女依法生育二孩时间间隔的基础上,全面取消了原有的4年生育间隔的规定,明确指出,符合依法生育二孩条件的夫妻申领《二孩生育证》后可以自主决定生育二孩的时间 。

  2009年广东取消二胎生育间隔:修订后的《广东省人口与计划生育条例》主要涉及生育政策微调和计生奖励。在生育政策方面,修订主要是“取消二胎生育间隔期”,依法生育第二胎不用再等4年。在计生奖励方面,享受独生子女奖的对象,从城镇职工扩展到城镇所有居民。

什么是生育间隔?

生育间隔,主要指可生二胎的夫妇,生育第一个孩子到生育第二个孩子间隔的时间。 二十世纪八十年代,各地纷纷依照“计划生育”基本国策,在地方计生条例中规定,符合生二胎政策的夫妇,要拉长生育间隔。这个间隔通常是4年,有的是3年。

什么是平均生育间隔?

平均生育间隔指标综合说明妇女生育的间隔长度,用加权算术平均数计算,其公式为:平均生育间隔=[间隔年数(组中值)*妇女人数]之和/妇女人数之和,即:=∑t·W/∑W。对比不同时期的平均生育间隔,可以说明两次生育的间隔期限是延长还是缩短;对比不同地区的平均生育间隔,可以说明两地生育间隔的差异。

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山东取消二胎生育间隔问答

问:为什么要取消二胎生育间隔的年龄限制?

山东省滨州市人口计生委党组书记答:随着经济社会和人口计生工作形势的发展变化,取消再生育间隔具备了条件。一是我省低生育水平一直保持持续稳定的发展态势,人口数量得到了有效控制,取消生育间隔后不会对生育数量造成大的影响。二是广大育龄群众对取消生育间隔的呼声较高。从生理上讲,女性的最佳生育年龄为23至30岁。而根据原《条例》规定,女性满30岁再生育已错过最佳生育期,不利于优生优育,也不利于女性身体健康,群众普遍反映此项规定过于严格,存在抵触情绪。三是基层人口计生管理也要求放开生育间隔。

问:取消二胎生育间隔是否意味着放开二胎生育政策呢?

山东省滨州市人口计生委党组书记答:《山东省计划生育条例》从1988年出台至今已经过了三次修改,前两次修改一直延续执行二胎生育女方初育的须年满25周岁、再育的须年满30周岁的人口计生政策。新《条例》在保持生育政策稳定的前提下,取消了原有的依法生育二胎时间间隔规定,意味着凡是符合生育第二个子女法定条件的,申领《生育证》后就可以自主决定生育二胎的时间。这里需要特别强调的是,生育第二个子女仍然执行现行《条例》关于再生育条件的政策规定,取消再生育年龄间隔,是我省人口和计划生育工作发展的客观需要,不能理解为是放开二胎生育政策。

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哪些省份取消生育间隔?

取消二胎生育间隔的省份

直接取消“生育间隔”
(均以条例执行时间计算)
  2002年吉林、江苏
  2003年上海、海南
  2006年甘肃、新疆
  2007年湖南、浙江、山西
  2008年内蒙古
  2009年陕西、江西、贵州、广东、湖北
  2011年安徽
  2012年广西、福建
  2013年山东

“变相”放开生育间隔
北京、河南、四川、天津、辽宁、重庆、河北

未放开生育间隔
黑龙江、宁夏、云南、青海

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